内容摘要

【政策动向】

1.中法联合声明：共同应对全球性挑战

2.国家发改委：节能审查未通过的项目不得开工建设

3.国家发改委：新建项目可研报告应纳入碳达峰碳中和分析

4.财政部、生态环境部、工业和信息化部：印发《绿色数据中心政府采购需求标准（试行）》

5.黑龙江：印发《黑龙江省开展国家标准化创新发展试点工作方案》

6.四川：发布《白酒行业企业温室气体排放核算报告和披露规范（征求意见稿）》

7.美国环境保护署：发布联邦车辆排放标准

【行业聚焦】

1.机构实践｜德国认证机构Climate Partner：逐步取消“碳中和”标签，为气候行动提供新的解决方案

2.企业行动｜苹果与全球供应商携手推广可再生电力，近 70 家中国生产合作伙伴已承诺仅使用清洁能源

3.企业行动｜麦当劳：启动“麦当劳中国再生农业计划”

4.企业行动｜恒隆地产与 LVMH 集团发布《共同宪章》

【碳市场动态】

4月3日-4月7日，全国碳市场碳排放配额（CEA）总成交量41.02万吨，总成交额2,295.88万元。

4月10日-4月14日，全国碳市场碳排放配额（CEA）总成交量3.03万吨，总成交额169.68万元。

全文共4183字，阅读时间13分钟

一、政策动向

01

中法联合声明：共同应对全球性挑战

法兰西共和国总统埃马纽埃尔·马克龙于2023年4月5日至7日对中华人民共和国进行国事访问。中法两方元首共同发布了《中华人民共和国和法兰西共和国联合声明》（以下简称《声明》）。

《声明》提出：中方将出席2023年6月在巴黎举行的应对气候变化全球融资契约峰会。法方将出席第三届“一带一路”国际合作高峰论坛；两国还鼓励发展机构和开发银行、央行、监管机构和金融主管部门在绿色和可持续金融领域开展交流，分享经验，推动在非财务信息标准化等方面制定和完善标准。同时，两国承诺支持可持续资本市场的发展，将采取政策和措施，落实根据《巴黎协定》目标已确定的国家自主贡献目标。中法两国认识到建筑行业在两国温室气体排放中占重要比重，积极研究加入“建筑突破”倡议。两国加强合作，推进建筑节能降碳，推动城市可持续发展。同时，两国元首一致同意尽快召开新一届中法科技合作联委会会议，确定双边科学合作和促进碳中和科技合作的“中法碳中和中心”的重大方向。

02

国家发改委：节能审查未通过的项目不得开工建设

4月6日，国家发展改革委颁布了新修订的《固定资产投资项目节能审查办法》（以下简称《办法》）。固定资产投资项目节能审查意见是项目开工建设、竣工验收和运营管理的重要依据。

《办法》提出：节能审查未通过的项目，建设单位不得开工建设，已经建成的不得投入生产、使用。具备碳排放统计核算条件的项目，应在节能报告中核算碳排放量、碳排放强度指标，提出降碳措施，分析项目碳排放情况对所在地完成降碳目标任务的影响。新修订的《办法》对重点环节进行了调整优化，将省级节能审查管理权限由5000吨标准煤提高至1万吨标准煤，提升高耗能项目节能审查工作质量和效率，确保管精管好。

03

国家发改委：新建项目可研报告应纳入碳达峰碳中和分析

4月7日，国家发改委发布《关于印发投资项目可行性研究报告编写大纲及说明的通知》（以下简称“文件”），文件自2023年5月1日起实施，适用于我国境内企业与政府的投资项目可行性研究报告。

文件指出：对于高耗能、高排放项目，在项目能源资源利用分析的基础上，预测并核算项目年度碳排放总量、主要产品碳排放强度，提出项目碳排放控制方案，明确拟采取减少碳排放的路径与方式，分析项目对所在地区碳达峰碳中和目标实现的影响。且项目可行性研究报告的主要内容需包含“碳达峰碳中和分析”，通过估算项目建设和运营期间的年度碳排放总量和强度，评价项目碳排放水平，以及与当地“双碳” 目标的符合性，提出生态环境保护、碳排放控制措施。

04

财政部、生态环境部、工业和信息化部：印发《绿色数据中心政府采购需求标准（试行）》

4月10日，财政部、生态环境部、工业和信息化部印发《绿色数据中心政府采购需求标准（试行）》（以下简称《标准》）。根据《标准》，政府采购人采购数据中心相关设备、运维服务，应当有利于节约能源、环境保护和资源循环利用，按照《标准》实施相关采购活动。

《标准》提出运维服务方面要求：1)2023年6月起数据中心电能比不高于1.4，2025年起数据中心电能比不高于1.3；2)数据中心使用的可再生能源使用比例应逐年增加，到2032年，可再生能源最低使用率需达到100%；3)数据中心应开展绿色供应链管理，并建立绿色供应链评价机制、程序，确定评价指标和评价方法；4)年能源消费量达到1000吨标准煤（含，电力按当量值计算）的数据中心应建立并实施能源管理体系，同时开展碳排放核查和管理。

05

黑龙江：印发《黑龙江省开展国家标准化创新发展试点工作方案》

4月3日，黑龙江省人民政府印发《黑龙江省开展国家标准化创新发展试点工作方案》（以下简称《方案》）。《方案》要求加强碳达峰碳中和标准化建设，开展绿色生产生活标准化建设。

《方案》提出：全面推进碳达峰碳中和标准体系建设，助力走出一条生态优先、绿色低碳、高质量发展的新路子。1)实施绿色低碳标准提升工程，加大对企业低碳技术标准创新支持力度，推进工业领域碳减排，加快工业企业绿色化改造提升；2)发展和推广清洁生产技术标准，制定水电建设项目环境影响评价技术规范，提升重点行业清洁生产技术水平；3)加强绿色有机食品标准化生产基地建设；4)研制绿色消费、绿色出行等绿色生活方面指南和标准，加强绿色生活标准宣传培训，推动实施绿色产品评价标准，引导全民参与绿色生活行动；5)总结推广绿色生活标准化典型案例和实施模式，倡导绿色生活。

06

四川：发布《白酒行业企业温室气体排放核算报告和披露规范（征求意见稿）》

3月31日，四川省生态环境厅发布征求《白酒行业企业温室气体排放核算报告和披露规范（征求意见稿）》意见（以下简称“文件”），文件为推动优势特色产业低碳高质量发展，提高白酒行业碳排放管理能力提出了要求。

文件规定了白酒行业企业温室气体排放的术语和定义、基本原则、工作流程、边界范围、核算方法、质量控制、排放报告、信息披露方面的要求。文件适用于四川省行政区域内规模以上白酒行业企业开展温室气体排放核算报告和信息披露，规模以下白酒行业企业开展相关工作可参照执行。

07

美国环境保护署：发布联邦车辆排放标准

4月12日，美国环境保护署（EPA）宣布了新的联邦车辆排放标准。美国环保署署长迈克尔·里根（Michael S. Regan）表示：这是“美国有史以来最雄心勃勃的汽车和卡车污染标准”。新的标准包含《2027年及以后轻型和中型车辆的多污染物排放标准》（简称《轻中型标准》）以及《重型车辆温室气体标准-第3阶段》（简称《重型标准》）。

《轻中型标准》建立在环保署2023年至2026年现有的乘用车和轻型卡车排放标准（MY2026标准）的基础上，《轻中型标准》指出：到2055年，预计将导致轻型汽车平均温室气体排放目标水平降低56%。中型汽车降低44%。《重型标准》指出：到2055年，将减少18亿吨二氧化碳的排放。

二、行业聚焦

01

机构实践｜德国认证机构Climate Partner：逐步取消“碳中和”标签，推出新的气候行动标签

4月5日，德国认证机构ClimatePartner宣布推出新的气候行动标签。该机构原有的“碳中和”标签将在过渡期后被新的气候行动标签“ClimatePartner 认证”所取代。ClimatePartner表示，随着监管环境变化，现有可持续标准面临越来越多的质疑。为了发挥企业减排行动在应对全球气候变化中的作用，新标签对企业提出了更高的要求，包括更加透明的强制性减排目标。新的气候行动标签要求，即使公司只计划在单一产品上使用标签，他们也必须设定组织减排目标，并证明他们已经实施了减排措施。此外，企业必须通过资助气候项目为全球气候行动做出贡献。

02

企业行动｜苹果与全球供应商携手推广可再生电力，近 70 家中国生产合作伙伴已承诺仅使用清洁能源

4月5日，苹果宣布已有68家在中国的主要生产合作伙伴承诺到 2030 年仅使用清洁能源生产苹果产品，相比去年增长约 24%。在世界各地，已有超过 250 家供应商承诺加入苹果的供应商清洁能源计划，占公司直接生产支出的85%以上。从 2019 年至今，苹果的全球供应链投入运营的可再生能源已增加了 5 倍以上，共计 13.7 吉瓦。这避免了去年 1740 万公吨碳排放当量，相当于一年内减少 380 万辆汽车在道路上行驶。

图1：苹果的供应商清洁能源项目

03

企业行动｜麦当劳：启动“麦当劳中国再生农业计划”

3月24日，麦当劳中国在2023年“麦麦全席”上携手九大供应商宣布启动“麦当劳中国再生农业计划”。这是首个由餐饮产业链联合推动的农业绿色发展探索，该计划将推动实现麦当劳全球2050碳中和目标。计划在2023-2028年的第一阶段内采取四大行动，包括：推广与普及麦当劳中国再生农业的理念、推动麦当劳中国再生农业的升级试点、推动符合中国农业实际的麦当劳中国再生农业持续落地和建立麦当劳中国再生农业的协作生态圈。

04

企业行动｜恒隆地产与 LVMH 集团发布《共同宪章》

3月30日，恒隆地产与Moët Hennessy Louis Vuitton宣布由双方共同制定的可持续发展行动议程命名为“《共同宪章》：携手合作，加速变革”）（以下简称《宪章》。该《宪章》概述了双方将于 2023年内实施的20项创新行动，包括：分享能源使用数据、夜间关灯、推动使用可再生能源、强制性碳足迹分析、低碳材料共享数据库、废弃物审计，循环再用、水资源管理和生物多样性方面的创新项目，以推进可持续发展进程。《宪章》中提出的一些行动已经开始实施。例如双方集团正与TRASHAUS合作进行废弃物审计，其中包括对上海恒隆广场的一个商铺门店的翻新工程废弃物审计。该审计将收集木材、金属和混合装修废弃物的数据，并跟进调研废弃物转运和回收设施，以找出减少废弃物和提高资源利用率的方法。未来，双方集团将把这些项目经验应用于其他租户的翻新项目中。

三、碳市场动态

4月3日-4月7日，全国碳市场碳排放配额（CEA）总成交量41.02万吨，总成交额2,295.88万元，挂牌协议交易最高成交价56.00元/吨，最低成交价50.50元/吨。本周大宗协议交易成交量40.00万吨，成交额2,244.00万元。

4月10日-4月14日，全国碳市场碳排放配额（CEA）总成交量3.03万吨，总成交额169.68万元，挂牌协议交易最高成交价56.00元/吨，最低成交价56.00元/吨。本周无大宗协议交易。