内容摘要

【政策动向】

1.人民银行：延续实施碳减排支持工具等三项结构性货币政策工具

2.北京：发挥“双碳”战略对经济社会系统性变革的推动作用

3.广西壮族自治区：印发《广西壮族自治区碳达峰实施方案》

4.欧盟委员会：发布《绿色协议产业计划》

【行业聚焦】

1.倡议发展 | 净零建筑：全球首席执行官承诺到2030年将房地产碳排放减少50%

2.报告发布｜气候债券倡议组织(CBI)：转型金融促进钢铁行业的净零未来

3.报告发布｜世界经济论坛（WEF）：发布《自愿碳市场报告》

4.报告发布｜世界经济论坛（WEF）：发布《产业集群向净零排放转型》

5.报告发布｜2023年版《bp世界能源展望》：能源转型的主要趋势和不确定性

6.报告发布｜广州碳排放权交易中心：发布《2022年度市场报告》

7.报告发布｜CDP：发布《CDP 2022未披露者行动报告》

8.企业行动｜联想承诺到 2050 年实现净零排放，已通过 SBTi 验证和批准

9.企业行动｜紫金矿业：发布《应对气候变化行动方案》

【碳市场动态】

1月23日-1月27日，全国碳市场无挂牌协议交易，无大宗协议交易。

1月30日-2月3日，全国碳市场碳排放配额（CEA）总成交量0.17万吨，总成交额9.58万元。

全文共5380字，阅读时间17分钟

一、政策动向

01

人民银行：延续实施碳减排支持工具等三项结构性货币政策工具

1月29日，人民银行印发通知，延续实施碳减排支持工具等三项货币政策工具。

一是碳减排支持工具延续实施至2024年末，将部分地方法人金融机构和外资金融机构纳入碳减排支持工具的金融机构范围，进一步扩大政策惠及面，深化绿色金融国际合作。二是支持煤炭清洁高效利用专项再贷款延续实施至2023年末，2023年继续并行实施碳减排支持工具和支持煤炭清洁高效利用专项再贷款，在保障能源供应安全的同时支持经济向绿色低碳转型。三是交通物流专项再贷款延续实施至2023年6月末，将中小微物流仓储企业等纳入支持范围，进一步增强金融支持交通物流保通保畅的力度。

02

北京：发挥“双碳”战略对经济社会系统性变革的推动作用

近日，北京市在第十六届人民代表大会第一次会议上发布《关于北京市2022年国民经济和社会发展计划执行情况与2023年国民经济和社会发展计划的报告》（以下简称《报告》）。《报告》首先总结了2022年“双碳”战略落实及能源能效情况，强调发挥“双碳”战略对经济社会系统性变革的推动作用，其次提出2023年经济社会发展计划安排和主要指标，例如细颗粒物年均浓度和单位地区生产总值能耗、二氧化碳排放降幅达到国家要求。

具体的2023年“双碳”安排包括：1）印发实施分领域分行业实施方案和保障方案，基本形成“1+N”政策体系；推动应对气候变化、可再生能源立法，开展分布式光伏、地源热泵等领域地方标准制修订。2）签订京蒙“绿电进京”框架合作协议；投产林郭勒盟北方上都等一批域外新能源基地；3）制定新一轮热泵支持政策；新建公共机构建筑、园区、厂房屋顶光伏覆盖率达到50%，力争可再生能源利用比例提高到13%左右。4）制定虚拟电厂建设指导意见。

03

广西壮族自治区：印发《广西壮族自治区碳达峰实施方案》

1月30日，广西壮族自治区人民政府印发了《广西壮族自治区碳达峰实施方案》（以下简称《方案》）。《方案》提出，到2025年，非化石能源消费比重达到30%左右，单位地区生产总值能源消耗和二氧化碳排放下降确保完成国家下达的目标，为实现碳达峰奠定坚实基础。到2030年，非化石能源消费比重达到35%左右，单位地区生产总值二氧化碳排放下降确保完成国家下达的目标，与全国同步实现碳达峰。

此外，《方案》还明确了重点任务，重点实施能源绿色低碳转型行动、节能降碳增效行动、工业领域碳达峰行动、城乡建设碳达峰行动、交通运输绿色低碳行动、循环经济助力降碳行动、绿色低碳科技创新行动、碳汇能力巩固提升行动、绿色低碳全民行动、各市县扎实推进碳达峰行动等“碳达峰十大行动”。

04

欧盟委员会：发布《绿色协议产业计划》

2月1日，欧盟委员会发布《绿色协议产业计划》（以下简称《计划》），旨在简化、加速和调整激励措施，以保持欧盟作为净零产业投资地的竞争力和吸引力。这是欧盟及其成员国共同向企业发出的一个强烈信号，能够同时加速双方的转变。

《计划》提出四大行动要点：1）一个可预测和简化的监管环境：预计在春季，欧盟委员会将发布《净零工业法案》《关键原材料法案》以及能源相关的法案；2）加快推动欧洲清洁技术产业的投融资：凝聚力政策（cohesion policies）为绿色转型提供了1000亿欧元的资金支持，委员会将近一步促进凝聚投资支持净零排放产业计划，以及通过标准补偿计划（standard reimbursement schemes）加速能效和可再生资源项目；3）提高技能：委员会将提议建立净零行业学院，在战略行业推出技能提升和再培训计划；此外，考虑如何将承认实际技能的“技能优先”方法与基于资格的现有方法相结合，如何促进第三国国民进入优先部门的欧盟劳动力市场，以及如何促进和调整公共和私人资金用于技能发展；4）在公平竞争和开放贸易的原则下开展全球合作。

二、行业聚焦

01

倡议发展 | 净零建筑：全球首席执行官承诺到2030年将房地产碳排放减少50%

近日，来自全球房地产和其他行业领先的首席执行官承诺，到2030年将其房地产排放量减少50%，并在2050年之前实现净零碳排放。房地产是全球温室气体排放量最大之一，占所有与能源相关的温室气体排放近40%，其中建筑占所有能源温室气体排放的38%，但往往被很多脱碳战略忽视。此倡议已经得到一些公司的官方承诺，其中包括Avison Young、Edge、施耐德电气等。

首席执行官也会采取世界经济论坛（WEF）的《绿色建筑原则：迈向净零碳建筑的行动方案》（以下简称《方案》，Green Building Principles）以及行动计划来推进碳排放目标，《方案》为实现房地产净零投资组合提供了一系列步骤，主要包括：1）计算企业的投资组合在最近一个有代表性年份的碳足迹，以便设定碳目标；2）设定最迟在2050年实现净零排放的碳目标，以及到2030年至少将这些排放量减少50%的中期目标；3）测量和记录新开发项目和大型翻新工程的碳含量；4）与利益相关方合作以减少范围三的排放。

02

报告发布｜气候债券倡议组织(CBI)：转型金融促进钢铁行业的净零未来

近日，气候债券倡议组织(CBI)发布了《全球钢铁行业的岔路口》报告（以下简称“报告”），报告显示，在2030年之前，全球71%的现有煤基高炉将达到退役年龄，钢铁行业将迎来新一轮的投资需求。

钢铁制造约占7%全球与能源相关的二氧化碳排放，是工业排放的最大贡献者。因此，钢铁行业的低碳转型需要大规模的投资，以及行业的上中下游协作，以完成低碳转型。对于上游企业来说，丰富的低碳能源和良好的基础设施对于钢铁低碳转型是至关重要的，方法包括建立氢能投资支持框架、协助钢铁行业规划等；对于中游企业来说，低碳生产流程为主要减少碳排放的路径，企业需要建立碳差价合约、满足钢铁生产的标准和行业标准、以及实施碳定价；对于下游企业来说，可以增加对低碳钢的需求并提高其循环性。

图1：影响整个钢铁行业价值链的政策

03

报告发布｜世界经济论坛（WEF）：发布《自愿碳市场报告》

1月17日，世界经济论坛（WEF）发布《自愿碳市场报告》（以下简称《报告》），据估算，2022年自愿碳市场(The Voluntary Carbon Market，“VCM”）已引导超过12亿美元的投资流动，帮助减少约1.61亿吨的碳排放。

为更好发挥自愿碳市场作用，提升企业的自愿碳市场参与度，《报告》给出了以下五大建议：1）企业需要制定符合科学建议的脱碳路径，以确保碳信用额使用中的需求方信誉度；2）企业应当认识到保护自然碳汇和其他高度完整性的社区项目的紧迫性；3）第三方认证机构应当采用并推广一系列领先标准和做法（如ICVCM或VCMI），这对提高市场质量和建立企业信用至关重要；4）通过企业对于气候和自然影响的披露、项目类型，定价和交易成本和流程，来提高市场透明性；5）通过倡议行动扩大企业承诺，以建立信誉度，同时也向市场发出需求信号，从而实现大规模的参与。

04

报告发布｜世界经济论坛（WEF）：发布《产业集群向净零排放转型》

1月19日，世界经济论坛（WEF）发布《产业集群向净零排放转型》（以下简称“报告”）。报告介绍了11个签署WEF的“产业集群向净零排放过渡”倡议 的产业集群的经验和观点，这些产业集群已经制定了加速脱碳之旅的整体战略。其中，由远景科技集团打造的远景鄂尔多斯零碳产业园成为进入报告的唯一中国案例。

《报告》提出，加快产业集群的发展正在面临一些挑战和机遇。挑战方面，目前工业占据全球二氧化碳排放的30%，而在全球工业概况中，六个难以减排的行业占据碳排放量的80%；机遇方面，《报告》提出了五个关键性的行动来为能源转型提供动力，包括：执行气候承诺、建设投资环境、国家能源系统结构脱碳化、促进消费者参与以及平衡当地产业供应链。

05

报告发布｜2023年版《bp世界能源展望》：能源转型的主要趋势和不确定性

1月30日，2023年版《bp世界能源展望》报告正式发布（以下简称《展望》）。《展望》探讨了三个气候情景：“加速转型”、“净零”和“新动力”。在此三种情景里，二氧化碳当量排放的增长均高于疫情前水平，其中前两个情景探索能源系统的不同元素如何改变到 2050 年实现碳排放大幅减少的途径——加速减排约 75%，净零排放减少约 95%。“新动力”则旨在反映当前世界能源系统的广泛轨迹。

《展望》的主题指出：碳预算正在耗尽；在采取果断行动持续减少温室气体排放方面拖延的时间越长，可能造成的经济和社会成本就越大。在所有三种情景中，能源需求结构都发生了变化，化石燃料的重要性下降，取而代之的是可再生能源份额的增加和电气化的增加。向低碳的过渡需要一系列其他能源和技术，包括低碳氢、现代生物能源以及碳捕获的使用和储存。全球电力系统脱碳，风能和太阳能的主导地位日益增强。现代生物燃料的使用 - 现代固体生物质，生物燃料和生物甲烷 - 迅速增长，有助于使难以减排的部门和流程脱碳。碳捕集利用和封存在实现快速脱碳轨迹方面发挥着核心作用：捕捉工业过程排放，作为二氧化碳去除源，以及减少使用化石燃料产生的排放。

图2：“加速转型”、“净零”和“新动力”情境下的碳排放量（2000年-2050年）

06

报告发布｜广州碳排放权交易中心：发布《2022年度市场报告》

1月30日，广州碳排放交易中心（以下简称“广碳所”）发布2022年度市场报告（以下简称“报告”）。《报告》提出，在政策方面，1）控排企业纳入标准调整为年排放量1万吨(或年综合能源消费量5000吨标准煤) 及以上，并拟增加陶瓷、纺织、数据中心等新行业覆盖范围；2）碳普惠覆盖范围扩大至全省；碳交易会员管理优化，完善分类及准入要求。

在市场方面，1）2022 年，广碳所二级市场碳配额现货交易量总计1460.91万吨，在全国试点碳交易平台总交易量中占比 23.52%；2）挂牌点选成为主流，成交集中在履约期，交易量达844.61万吨，协议转让交易量616.3万吨，挂牌点选交易量首次超过协议转让；3）企业履约率达100%，钢铁行业控排企业成为2021 履约年度交易主力。

图3：全国各试点碳交易平台 2022 年碳配额现货成交量与成交金额

07

报告发布｜CDP：发布《CDP 2022未披露者行动报告》

1月23日，国际非营利组织CDP发布了《2022 未披露者行动计划报告》（以下简称《报告》），就投资者推动高环境影响企业进行相关披露方面提供了新的见解。其中，参与2022年未披露者行动计划的金融机构高达260家，资产管理规模总计将近30万亿美元，比起去年增长了56%。

从《报告》的结论得出，1）今年来自30个国家的金融机构通过关于气候变化、森林退化和水安全议题的问卷，调查了1466家企业，该数据对比2021年增长了11%；2）被要求披露森林和水安全议题的企业数量大幅度增加，分别增长了35%和51% ；3）对于相对披露频率较低以及碳排放较高的中国企业而言，得力于股东参与（shareholders engagement）方式，阿里巴巴集团控股有限公司、招商银行和隆基绿能科技股份有限公司等企业首次向CDP进行披露。

图4：参与未披露者行动计划的企业

08

企业行动｜联想承诺到 2050 年实现净零排放，已通过 SBTi 验证和批准

近日，联想宣布了到2050年实现整个价值链温室气体（GHG）净零排放的总体目标，该目标已通过科学碳目标倡议组织（SBTi）的验证和批准，分为近期目标和长期目标两部分。

联想承诺的近期目标包括：到2029/2030财年（以2018/2019财年为基础），将范围1和范围2的绝对温室气体排放量减少50%。同时，将使用已售产品所产生的范围3温室气体排放量在可比产品中平均减少35%；将每百万美元毛利的采购商品和服务的范围3温室气体排放量减少66.5%；将上游运输和分销过程中的范围3温室气体排放量减少25%。联想承诺的长期目标为：到2049/2050财年，在2018/19财年的基础上，将范围1、2、3的温室气体绝对排放量减少90%。

09

企业行动｜紫金矿业: 发布《应对气候变化行动方案》

1月30日，紫金矿业集团股份有限公司（以下简称“公司”）召开的第八届董事会2023年第4次临时会议审议通过了《公司应对气候变化行动方案》（以下简称《方案》）。

《方案》提出，紫金矿业的应对气候变化总体目标为：在2029年实现碳达峰，2050年实现碳中和。以2020年为基准年，到2030年，可再生能源使用占比达到30%以上；到2025年单位工业增加值温室气体排放量减少20%、到2029年，单位工业增加值温室气体排放量减少38%。并基于此设定一系列战略部署及短、中、长期目标，助力高质量可持续绿色发展，实现全球低碳转型。

三、碳市场动态

1月23日-1月27日，本周全国碳市场无挂牌协议交易，无大宗协议交易。。

1月30日-2月3日，全国碳市场碳排放配额（CEA）总成交量0.17万吨，总成交额9.58万元，挂牌协议交易最高成交价56.00元/吨，最低成交价56.00元/吨。本周无大宗协议交易。