内容摘要

【政策动向】

1.国家能源局：印发《能源碳达峰碳中和标准化提升行动计划》

2.人社部：碳排放管理员、碳汇计量评估师纳入《中华人民共和国职业分类大典（2022年版）》

3.工信部等五部门：联合印发《关于加快内河船舶绿色智能发展的实施意见》

4.财政部、林草局：鼓励将符合条件的碳汇项目开发为温室气体自愿减排项目

5.北京：印发《北京市碳达峰实施方案》

6.浙江：印发《浙江省电力条例》——“隔墙售电”落地

7.辽宁：印发《辽宁省碳达峰实施方案》

8.深圳：印发《创建粤港澳大湾区碳足迹标识认证 推动绿色低碳发展的工作方案（2023-2025）》

【行业聚焦】

1. 企业行动 | 联想首家“零碳工厂”诞生

2. 企业行动 | RWE 承诺到 2030 年取消煤炭发电

3. 企业行动 | DHL 推出道路运输脱碳服务

4. 企业行动 | 亚马逊与沃尔沃合作促进车队脱碳

5. 企业行动 | 慕尼黑再保险公司将终止石油和天然气项目的投资和保险业务

6. 企业行动 | 国际民航组织达成2050年国际航空净零排放目标

7. 报告发布 | 世界气象组织发布《2022年气候服务状况：能源》

【碳市场动态】

9月26日-9月30日，全国碳市场碳排放配额（CEA）总成交量0.10万吨，总成交额5.75万元。

10月10日-10月14日，全国碳市场碳排放配额（CEA）总成交量19.21万吨，总成交额1114.54万元。

全文共5057字，阅读时间16分钟

一、政策动向

01

国家能源局：印发《能源碳达峰碳中和标准化提升行动计划》

10月9日，国家能源局发布关于印发《能源碳达峰碳中和标准化提升行动计划》(以下简称《行动计划》)的通知。

《行动计划》提出，到2025年，初步建立起较为完善、可有力支撑和引领能源绿色低碳转型的能源标准体系，能源标准从数量规模型向质量效益型转变，标准组织体系进一步完善，能源标准与技术创新和产业发展良好互动，有效推动能源绿色低碳转型、节能降碳、技术创新、产业链碳减排。

到2030年，建立起结构优化、先进合理的能源标准体系，能源标准与技术创新和产业转型紧密协同发展，能源标准化有力支撑和保障能源领域碳达峰、碳中和。

02

人社部：碳排放管理员、碳汇计量评估师纳入《中华人民共和国职业分类大典（2022年版）》

9月28日，人力资源社会保障部举行《中华人民共和国职业分类大典（2022年版）》（以下简称《大典》）网上新闻发布会，介绍《大典》修订相关情况。其中，数字职业和绿色职业修订成为此次修订的重点内容。人力资源社会保障部职业能力建设司司长刘康指出，为推动实现“双碳”目标，结合绿色职业发展状况，此次修订及时将碳排放管理员、碳汇计量评估师等新兴职业纳入《中华人民共和国职业分类大典》。

03

工信部等五部门：联合印发《关于加快内河船舶绿色智能发展的实施意见》

9月28日，工业和信息化部、国家发展改革委、财政部、生态环境部、交通运输部联合发布《关于加快内河船舶绿色智能发展的实施意见》（以下简称《实施意见》）。

《实施意见》提出，到2025年，液化天然气（LNG）、电池、甲醇、氢燃料等绿色动力关键技术取得突破，船舶装备智能技术水平明显提升，内河船舶绿色智能标准规范体系基本形成。到2030年，内河船舶绿色智能技术全面推广应用，配套基础设施、运营管理、商业模式等产业生态更加完善，标准化、系列化绿色智能船型实现批量建造，产业链供应链水平大幅提升，初步建立内河船舶现代产业体系。此外，《实施意见》还提出了多项具体举措，包括优先发展绿色动力技术，加快推进智能技术研发应用、提升绿色智能船舶产业水平、建立健全绿色智能船舶产业生态、加强组织实施等。

04

财政部、林草局：鼓励将符合条件的碳汇项目开发为温室气体自愿减排项目

9月29日，国务院办公厅转发财政部、国家林草局（国家公园局）《关于推进国家公园建设若干财政政策意见的通知》（以下简称为《通知》）。

《通知》提出，支持开展森林、草原、湿地等碳汇计量监测，鼓励将符合条件的碳汇项目开发为温室气体自愿减排项目，探索建立体现碳汇价值的生态保护补偿机制。

05

北京：印发《北京市碳达峰实施方案》

10月14日，《北京市碳达峰实施方案》（以下简称《实施方案》）正式发布。实施方案安排了7个方面28项任务措施，围绕“效率引领、科技支撑、机制创新”三方面，将为我国如期实现碳达峰、碳中和目标愿景作出北京贡献。

《实施方案》提出到2025年，可再生能源消费比重达到14.4%以上，单位地区生产总值能耗比2020年下降14%，单位地区生产总值二氧化碳排放下降确保完成国家下达目标。到2030年，可再生能源消费比重达到25%左右，单位地区生产总值二氧化碳排放确保完成国家下达目标，确保如期实现2030年前碳达峰目标。

06

浙江：印发《浙江省电力条例》——“隔墙售电”落地

9月29日，浙江省十三届人大常委会第三十八次会议表决通过《浙江省电力条例》（以下简称“《条例》）。这是我国提出“双碳”目标之后颁布的第一部地方性电力法规，将于明年1月1日起正式施行。

《条例》明确，电业发展应当坚持统筹规划、安全高效、清洁低碳、适度超前的原则，构建电源、电网、负荷、储能协调互动的新型电力系统，推进碳达峰碳中和。《条例》创新规定了分布式光伏发电、分散式风能发电等电力生产企业可以与周边用户按照规定直接交易，这在一定程度上意味着浙江省允许“隔墙售电”了，就是允许分布式光伏电站通过配电网将电力直接销售给周边的电力用户，而不是先低价卖给电网，再由用户从电网高价买回。

07

辽宁：印发《辽宁省碳达峰实施方案》

近日，辽宁省政府印发《辽宁省碳达峰实施方案》（以下简称实施方案），明确了辽宁实现碳达峰目标的路线图、施工图。《实施方案》提出2025年，非化石能源消费比重达到13.7%左右，单位地区生产总值能源消耗比2020年下降14.5%，重点领域和重点行业二氧化碳排放增量逐步得到控制，为实现碳达峰目标奠定坚实基础。到2030年，非化石能源消费比重达到20%左右，单位地区生产总值二氧化碳排放比2005年下降率达到国家要求，并实现碳达峰目标。

在重点任务方面，《实施方案》在能源绿色低碳转型、工业领域、城乡建设、交通运输、节能降碳、循环经济、绿色低碳创新、碳汇能力、市民行动、碳达峰试点建设等十个方面提出共36个重点任务。《实施方案》还提出加强碳排放统计核算、完善制度标准体系、强化绿色金融支持力度、健全市场机制政策保障。

08

深圳：印发《创建粤港澳大湾区碳足迹标识认证 推动绿色低碳发展的工作方案（2023-2025）》

10月9日，深圳市市场监督管理局 深圳市发展和改革委员会等出台了《创建粤港澳大湾区碳足迹标识认证 推动绿色低碳发展的工作方案（2023-2025）》（以下简称“方案”），率先在全国建立碳足迹标识认证体系，推进粤港澳大湾区绿色低碳转型发展，推进绿色低碳国际互认合作。

《方案》提出的总体目标是到2025年底，建成大湾区碳足迹公共服务平台，完成100类产品碳足迹标识认证配套技术文件、排放因子数据集及核算模型，600个产品碳足迹标识认证示范。

在具体目标方面，《方案》提出2023年初步构建大湾区碳足迹标识认证体系，初步建立排放因子数据集和核算模型，完成100个产品碳足迹标识认证应用示范，对示范产品进行碳足迹数据核算和披露；2024年初步建立大湾区碳足迹标识认证运行机制，完成200个产品碳足迹标识认证应用示范，鼓励企业不断降低产品碳排放；2025年探索碳足迹数据分级，实现碳足迹数据产业化应用，引领和推动产业结构、生产生活方式、国际贸易绿色低碳转型升级。

二、行业聚焦

01

企业行动 | 联想首家“零碳工厂”诞生

9月24日，ICT行业首家“零碳工厂”、代表联想集团最高智能制造水平的联想（天津）智慧创新服务产业园正式投产。该产业园以“绿色零碳、数智引领、灯塔工厂”作为核心定位，将为业界打造科学可复制的“零碳智造”解决方案。

在科学碳目标倡议（SBTi）的指导下，联想集团承诺到2030年实现公司运营性直接及间接碳排放减少50%，并在2050年底之前实现净零排放。天津这座ICT行业首家“零碳工厂”的投产，将助力联想集团更接近净零排放目标。

02

企业行动 | RWE 承诺到 2030 年取消煤炭发电

10月4日，德国最大的电力生产商 RWE 宣布将加快取消煤炭发电，这个决定会将约2.8亿吨煤炭留在地下从而减少2.8亿吨二氧化碳的排放。

RWE 强调了在能源转型方面进行重大投资和发展的必要性，以确保德国的能源供应不会因为煤炭被淘汰而面临风险，相关举措包括大规模扩建风能和太阳能发电厂，存储额外的安全产能，以及使用氢气来运行燃气发电厂等。RWE 也指出，到 2030 年，它将在全球投资超过 500 亿欧元（其中150亿欧元用于德国本土），以发展助力绿色能源转型的技术。

03

企业行动 | DHL 推出道路运输脱碳服务

10月4日，物流和航运巨头德国邮政 DHL 集团近日宣布，它正在通过其陆路货运解决方案部门（ DHL Freight） 将其供应链减排服务 GoGreen Plus 扩展到公路运输。

DHL 的 GoGreen 服务为运货商提供了气候中和航运的选择，该服务通过投资国际公认的气候保护项目以抵消运输过程中产生的排放。GoGreen Plus 旨在通过“碳嵌入”（carbon insetting)实现减排，即将与运输排放有关的碳补偿资金引入物流行业，使运货商能够用可持续燃料或清洁技术取代传统的化石燃料。

这个计划是 DHL 去年推出的 2030 年可持续发展路线图中的一部分，它将有助于实现通过可持续燃料满足至少满足 30% 燃料需求的子目标。作为路线图的一部分，该公司还计划在未来十年内投资 70 亿欧元用于可持续燃料替代航空燃料等能源转型项目，以减少二氧化碳排放。

04

企业行动 | 亚马逊与沃尔沃合作促进车队脱碳

10月6日，亚马逊宣布与沃尔沃卡车公司就 20 辆重型电动卡车达成购买协议，这批车辆将于年底前在德国交付给亚马逊。沃尔沃的电动卡车将取代亚马逊正在使用的柴油卡车，更好地促进和实施亚马逊运输链向电气化转变，从而减少运输产生的碳排放。车队脱碳是亚马逊可持续战略的重要组成部分，其目标是到 2040 年实现运营链净零排放。

沃尔沃于2020年推出了重型卡车系列，该系列于2022年9月开始批量生产。该公司的目标是到 2030 年实现50% 的车辆由电池或燃料电池驱动。在全球范围内，沃尔沃现有六款电动卡车型号可供订购和批量生产，以满足对脱碳货物运输日益增长的需求。

05

企业行动 | 慕尼黑再保险公司将终止石油和天然气项目的投资和保险业务

10月6日，欧洲最大的保险公司之一和全球最大的再保险公司——慕尼黑再保险公司近日宣布，为了更好地支持与实现公司的脱碳目标，它将不再为新石油和天然气项目提供保险业务或投资。

新的指导战略除了为公司设定增长和盈利目标外，还为其保险、再保险和投资活动的脱碳建立了框架，以实现该公司到2050年净零排放的目标。到 2025 年，慕尼黑再保险公司将控制其投资组合里的温室气体排放减少25-29%，并将其保险业务中与煤炭相关的风险敞口降低 35%。该公司承诺自 2023 年 4 月起，不再投资或投保2022年内未投产的新石油与天然气田的规划、融资、建设或运营相关的项目；到 2025 年 1 月，该公司将要求已投资的石油和天然气上市公司作出可信的2050年净零承诺。

06

企业行动 | 国际民航组织达成2050年国际航空净零排放目标

10月7日，国际民航组织（ICAO）通过一项集体性的、到2050年实现国际航空旅行净零排放的全球长期理想目标（LTAG)。各国可采取加速新飞机技术的应用、简化飞行操作、通过相关的能力建设与培训项目以增加可持续航空燃料的生产与部署、加强对新二氧化碳排放目标的投融资支持的措施，推动目标落地。另外，各国需自2024年后采用新的国际航空碳抵消与减排方案，从2030年起用定义的2019年航空领域85%的二氧化碳排放量来计算碳抵消要求的行业与个人增长系数。

07

报告发布 | 世界气象组织发布《2022年气候服务状况：能源》

10月11日，世界气象组织（WMO）发布《2022年气候服务状况：能源》报告。

报告指出气候变化正在陷全球能源安全于风险，气候行动必须将能源列为优先事项。目前各国的承诺远不足以实现《巴黎协定》目标所需的减排量，距2030年所需的减排量仍有70%的缺口。能源部门是全球约四分之三温室气体排放量的来源。如果要在21世纪蓬勃发展，重要的是要转为清洁发电形式，例如太阳能、风能和水力发电 – 并提高能效，目标是到2050年实现净零排放。

三、碳市场动态

9月26日-9月30日，全国碳市场碳排放配额（CEA）总成交量0.10万吨，总成交额5.75万元，挂牌协议交易最高成交价57.50元/吨，最低成交价57.50元/吨。本周无大宗协议交易。

10月10日-10月14日，全国碳市场碳排放配额（CEA）总成交量19.21万吨，总成交额1114.54万元，挂牌协议交易最高成交价58.45元/吨，最低成交价57.50元/吨。本周大宗协议交易成交量18.00万吨，成交额1044.00万元。