内容摘要

【政策动向】

1. 国务院：印发《关于支持山东深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展的意见》

2. 浙江：印发《浙江省清洁生产推行方案（2022—2025年）》

3. 广西：印发《广西能源发展“十四五”规划》

4. 北京：印发《“两区”建设绿色金融改革开放发展行动方案》

5. 黑龙江：印发《黑龙江省碳达峰实施方案》

6. 美国：投资4600万美元探索将碳和废物转化为清洁能源

7. 澳大利亚：发布《蓝碳战略2020-2025》湿地生态保护带动减排

【行业聚焦】

1. 监管汇报 | 国务院关于今年以来国民经济和社会发展计划执行情况的报告

2. 行业意见 | 中国建筑材料联合会发布《建材工业“十四五”发展实施意见》

3. 报告发布 | 2022年第2季度中国碳排放下降8%，创下十年来最大降幅

4. 企业行动 | 中国石化建成国内首个百万吨级CCUS项目

5. 企业行动 | 联合利华将投资16亿建设零碳生产基地

6. 企业行动 | 海尔建成全球首座家电再循环互联工厂

7. 企业行动 | 东华能源与中核集团将共同打造零碳产业园

【碳市场动态】

8月29日-9月2日，全国碳市场碳排放配额（CEA）总成交量13.15万吨，总成交额769.05万元。

9月5日-9月9日，全国碳市场碳排放配额（CEA）总成交量0.84万吨，总成交额49.53万元。

全文共4353字，阅读时间14分钟

一、政策动向

01

国务院：印发《关于支持山东深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展的意见》

9月2日，国务院印发了《关于支持山东深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展的意见》（以下简称《意见》），设定了在2027年优化能源和产业结构、增加非化石燃料的能源消费、提高重点行业与企业能效，以及在2035年实现碳达峰稳中有降和动能持续转换升级、绿色低碳发展的目标。

《意见》将传统产业（如化工）的改造、能源与交通结构的优化、新兴产业（如海上风电）的建设、生态环境的保护等列为重要任务。具体的措施有，对高耗能高排放项目全面实行清单管理、分类处置和动态监控，大力发展风能、光伏发电等清洁能源，定期开展森林、湿地等碳汇本底调查、碳储量评估、潜力分析，探索个人碳账户等绿色消费奖励机制的建设，大力支持山东行业企业参与全国碳排放权交易、开展重点产品碳足迹核算等。

02

浙江：印发《浙江省清洁生产推行方案（2022—2025年）》

8月29日，浙江省发展改革委等10部门联合印发了《浙江省清洁生产推行方案（2022—2025年）》（以下简称《方案》）。

《方案》提出，要提升建筑可再生能源应用力度，鼓励智能光伏与绿色建筑融合创新发展，鼓励既有建筑安装光伏系统，探索应用微风发电系统，积极推广其他可再生能源和余热废热利用，探索“光储直柔”技术在建筑中的应用。到2025年，新建民用建筑设计节能率达75%，装配式建筑占新建建筑比例达35%。

03

广西：印发《广西能源发展“十四五”规划》

9月1日，广西壮族自治区人民政府印发了《广西能源发展“十四五”规划》（以下简称《方案》）。

《方案》指出：打造北部湾海上风电基地。规模化、集约化发展海上风电，按照“成熟一批、开发一批”的原则，重点推进北部湾近海海上风电项目开发建设，积极推动深远海海上风电项目示范化开发，统筹规划外送输电通道建设。推动海上风电项目开发与海洋牧场建设、海水制氢、能源岛建设、观光旅游等结合，探索海上风电高质量发展和多元化开发利用新模式。“十四五”期间，全区核准开工海上风电装机750万千瓦，其中力争新增并网装机300万千瓦。

04

北京：印发《“两区”建设绿色金融改革开放发展行动方案》

9月2日，北京市地方金融监督管理局、联合北京环境厅、北京财政厅等联合印发《“两区”建设绿色金融改革开放发展行动方案》（以下简称《方案》）。

《方案》提出，推动绿色交易有序发展。推动北京绿色交易所在承担全国自愿减排等碳交易中心功能的基础上，升级为面向全球的国家级绿色交易所。在国家主管部门指导下，加强与国际专业组织对接交流，探索参与国际性自愿减排交易的路径。深化碳排放权交易试点，按照国家有关安排，推进用能权交易试点，探索开展碳排放权等各类环境权益及绿色资产交易和抵质押服务。不断完善反映企业（项目）的碳排放核算评价体系。鼓励第三方机构开展绿色企业、绿色项目和绿色产品评价认证服务，完善绿色交易生态体系。

05

黑龙江：印发《黑龙江省碳达峰实施方案》

9月5日，黑龙江省政府印发了《黑龙江省碳达峰实施方案》（以下简称《方案》）。

《方案》提出，到2025年，绿色低碳循环发展的经济体系初步形成，非化石能源消费比重提高至15%左右，单位地区生产总值能源消耗和二氧化碳排放下降确保完成国家下达目标，为实现碳达峰奠定坚实基础。到2030年，经济社会发展绿色低碳转型取得显著成效，重点领域低碳发展模式基本形成，在非化石能源消费比重达到20%以上的基础上，努力缩小与全国平均水平的差距，新增能源需求主要通过非化石能源满足，单位GDP能耗和单位GDP二氧化碳排放大幅下降，顺利实现2030年前碳达峰目标。

06

美国：投资4600万美元探索将碳和废物转化为清洁能源

8月31日，美国能源部宣布为22个由大学、私营公司、市政资源管理实体和地方政府领导的创新项目提供4600万美元：这些项目将通过开发废物转化和碳捕获技术制造生物燃料，并利用海藻系统捕获碳以制造替代清洁能源，帮助运输和发电部门去碳化，将在拜登提出的2050年实现净零排放目标上发挥关键作用。

07

澳大利亚：发布《蓝碳战略2020-2025》湿地生态保护带动减排

9月2日，南澳大利亚政府推出了《蓝碳战略2020-2025》（The Blue Carbon Strategy 2020-2025)。

该战略提出，未来，南澳政府将在其他政府部门以及科学、商业从业者的帮助下将蓝碳项目纳入澳大利亚减排基金，以期获得并出售碳信用额度，用于资助蓝碳项目研究。从而借助湿地生态保护行动，建立气候变化应对能力，推动减排。此外，也将考虑通过绿色债券、碳嵌入、生态环境服务付费等多种市场融资方式来支持固碳项目，保护和恢复蓝碳生态系统，减少碳排放。

二、行业聚焦

01

监管汇报 | 国务院关于今年以来国民经济和社会发展计划执行情况的报告

9月5日，国家发改委发布了《国务院关于今年以来国民经济和社会发展计划执行情况的报告》（以下简称《报告》）。

《报告》指出，今年以来，政府坚定实施扩大内需战略，大力发展绿色消费。鼓励有条件的地区对绿色智能家电、绿色建材、节能产品等予以适当补贴或贷款贴息，实现上半年新能源汽车销量同比增长115%。在“扎实推动绿色低碳转型”一项中，报告指出，要有序组织实施“碳达峰十大行动”，制定出台重点领域和行业碳达峰实施方案；强化绿色低碳技术攻关，加快推进钢铁、有色、石化、建材等传统产业低碳工艺革新；加快建立统一规范的碳排放统计核算体系。上半年全国空气质量优良天数比例为84.6%，地级及以上城市细颗粒物（PM2.5）平均浓度下降5.9%；下半年要稳步推动经济社会发展全面绿色转型。

02

行业意见 | 中国建筑材料联合会发布《建材工业“十四五”发展实施意见》

9月5日，中国建筑材料联合会发布了《建材工业“十四五”发展实施意见》（以下简称《意见》）。

《意见》提出，“十四五”期间将围绕碳达峰、碳中和，提高行业绿色低碳发展水平，积极推动零外购电、零化石能源、零一次资源、零碳排放、零废弃物排放、零员工示范工厂（以下简称“六零”示范工厂）建设。到2025年，建材工业形成与保障国民经济建设、满足人民高质量建材需求相适应的良性发展新格局；行业全面实现碳达峰，水泥等行业在2023年前率先达峰。

03

报告发布 | 2022年第2季度中国碳排放下降8%，创下十年来最大降幅

近日，《碳简报》(Carbon Brief)基于官方数据和商业数据的最新分析显示，中国的碳排放量现已连续四个季度同比下降，延续了近期历史上持续时间最长的下降趋势。最近的季度下降是中国房地产持续低迷、严格的新冠疫情控制措施、电力需求增长疲软以及可再生能源产出强劲增长等因素共同作用的结果。

与去年同期相比，2022年中国4月至6月的二氧化碳排放量下降了8%。按绝对值计算，这是至少十年来单季度最大幅度下降，减少了2.3亿吨。

04

企业行动 | 中国石化建成国内首个百万吨级CCUS项目

8月29日，中国石化宣布，我国最大的碳捕集利用与封存全产业链示范基地、国内首个百万吨级CCUS项目——“齐鲁石化-胜利油田百万吨级CCUS项目”正式注气运行，标志着我国CCUS产业开始进入技术示范中后段——成熟的商业化运营。

该项目每年可减排二氧化碳100万吨，相当于植树近900万棵，对搭建“人工碳循环”模式具有重要意义，将为我国大规模开展CCUS项目建设提供更丰富的工程实践经验和技术数据，有效助力我国实现“双碳”目标。

05

企业行动 | 联合利华将投资16亿建设零碳生产基地

8月29日，联合利华广州全品类生产基地奠基仪式在广东省广州市从化区顺利举行。联合利华拟投资16亿元用于该项目建设，这将成为近年来联合利华在中国最大的投资项目。

该生产基地按照LEED绿色建筑体系铂金级别标准进行建设，将大范围布局太阳能发电系统，以逐步实现碳中和为目标，充分调动当地丰富的水能、风能、生物质能、地热能等可再生清洁能源，发展“塑料不落地”等循环经济计划，推动生产运营向“零排放”迈进，发展成为引领“绿色”制造的“碳中和”工厂。

06

企业行动 | 海尔建成全球首座家电再循环互联工厂

9月2日，全球首座家电再循环互联工厂，海尔“碳中和”绿色再循环互联工厂在山东青岛莱西市正式投产。该工厂使用光伏发电，采用再生材料建材、前处理固化热量回收等绿色设计；在废气治理方面，工厂采用蓄热燃烧系统，实现废气零排放。同时，规模应用36项数字技术，使智能设备互联互通、全流程数字化监控，保证废旧家电的规范化、精细化拆解，最大程度降低环境污染。

07

企业行动 | 东华能源与中核集团将共同打造零碳产业园

9月6日，东华能源与中国核工业集团有限公司共同签署了为期10年的《战略合作协议》（以下简称《协议》）。

《协议》指出，双方将共同推进高温气冷堆项目，未来五年内预计投资超千亿元，共同打造零碳产业园。通过对高温蒸汽的梯次利用，保障“东华茂名轻烃产业园”蒸汽、电力、制冷乃至氢能的清洁化供应，打造高温气冷堆与石化产业耦合的新发展理念样板工程，助力园区的高分子材料、特性材料和氢能产业具备世界级核心竞争力。

三、碳市场动态

8月29日-9月2日，全国碳市场碳排放配额（CEA）总成交量13.15万吨，总成交额769.05万元，挂牌协议交易最高成交价58.50元/吨，最低成交价58.00元/吨。大宗协议交易周成交量13万吨，周成交额760.50万元。

9月5日-9月9日，全国碳市场碳排放配额（CEA）总成交量0.84万吨，总成交额49.53万元，挂牌协议交易最高成交价59.00元/吨，最低成交价58.00元/吨。本周无大宗协议交易。