内容摘要

【政策动向】

1. 总书记：部署绿色能源和绿色产业发展

2. 国务院：发布《碳排放权交易管理暂行条例》

3. 商务部等九部门：发布《关于支持新能源汽车贸易合作健康发展的意见》

4. 工信部：印发《绿色工厂梯度培育及管理暂行办法》

5. 生态环境部：发布《大气污染物与温室气体融合排放清单编制技术指南（试行）》

6. 国家发改委等三部门：发布加强绿色电力证书与节能降碳政策衔接大力促进非化石能源消费的通知

【行业聚焦】

1. 报告发布｜CDP发布2023年度评分

2. 报告发布｜CDP未披露者行动（NDC）发布2023年度报告

3. 报告发布｜中国气象局发布2023年中国气候公报

4. 标准发布｜GRI发布采矿业可持续披露标准

5. 报告发布｜欧洲央行加强气候工作，重点关注绿色转型、气候和自然相关风险

6. 企业行动｜兰博基尼宣布兰博基尼宣布到2030年单车碳排放量减少40%

【碳市场动态】

1月29日-2月2日，全国碳市场碳排放配额（CEA）总成交量1,821,818 吨，总成交额131,940,435.00 元。

2月5日-2月8日，全国碳市场碳排放配额（CEA）总成交量20,021 吨，总成交额1,521,596.00 元。

全文共4378字，阅读时间10分钟

一、政策动向

01

总书记：部署绿色能源和绿色产业发展

1月31日，中共中央政治局就扎实推进高质量发展进行第十一次集体学习。期间，习近平总书记指出，绿色发展是高质量发展的底色，新质生产力本身就是绿色生产力。必须加快发展方式绿色转型，助力碳达峰碳中和。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚定不移走生态优先、绿色发展之路。加快绿色科技创新和先进绿色技术推广应用，做强绿色制造业，发展绿色服务业，壮大绿色能源产业，发展绿色低碳产业和供应链，构建绿色低碳循环经济体系。持续优化支持绿色低碳发展的经济政策工具箱，发挥绿色金融的牵引作用，打造高效生态绿色产业集群。

02

国务院：发布《碳排放权交易管理暂行条例》

2月4日，国务院发布《碳排放权交易管理暂行条例》，自2024年5月1日起实施。《条例》提出重点内容包括：1）构建碳排放权交易管理基本制度框架。明确全国碳排放权注册登记机构和交易机构的法律地位和职责，碳排放权交易覆盖范围，碳排放配额分配，年度温室气体排放报告编制与核查以及碳排放配额清缴和市场交易等事项。2）防范和惩处碳排放数据造假行为，《条例》中提出强化重点排放单位主体责任等4项措施。要求重点排放单位制定并严格执行排放数据质量控制方案，按规定向社会公开信息并保存原始记录和管理台账。

03

商务部等九部门：发布《关于支持新能源汽车贸易合作健康发展的意见》

2月7日，商务部等九部门发布《关于支持新能源汽车贸易合作健康发展的意见》，旨在推动新能源汽车贸易合作健康发展。《意见》从六个方面提出18项政策措施：1）提升国际化经营能力和水平；2）健全国际物流体系；3）加强金融支持；4）优化贸易促进活动；5）营造良好贸易环境；6）增强风险防范能力。《意见》指导相关机构、行业组织开展新能源汽车及动力电池的绿色低碳标准研究，组织开展碳足迹管理等专题培训，增强企业绿色低碳发展意识和应对风险能力。

04

工信部：印发《绿色工厂梯度培育及管理暂行办法》

1月30日，工业和信息化部印发实施《绿色工厂梯度培育及管理暂行办法》。作为今后开展绿色工厂梯度培育及管理的行政规范性文件，《暂行办法》将进一步引领绿色制造标杆发挥示范带动作用，推动行业、区域绿色低碳转型升级。整体来看，《暂行办法》明确绿色工厂是指实现用地集约化、原料无害化、生产清洁化、废物资源化、能源低碳化的企业，并突出构建国家、省、市三级“纵向联动”，绿色工业园区、绿色供应链管理企业“横向带动”的绿色制造标杆培育新机制。绿色工厂梯度培育及管理遵循企业主体、政府引导、标准引领和全面覆盖的原则，以绿色工厂培育为基础，以绿色工业园区、绿色供应链管理企业培育为支撑，优化政策环境，引导第三方机构提供专业化服务，激发企业绿色制造的内生动力，发挥绿色制造标杆示范带动作用，推动行业、区域绿色低碳转型升级。

05

生态环境部：发布《大气污染物与温室气体融合排放清单编制技术指南（试行）》

1月30日，生态环境部发布《大气污染物与温室气体融合排放清单编制技术指南（试行）》，本指南为首次发布。指南充分衔接现有排放量核算体系，细化了排放源分类分级体系，规定了大气污染物与温室气体融合排放清单编制程序，明确了各类排放源大气污染物与温室气体融合排放清单编制技术方法和全过程质量控制等内容。指南适用于编制不同时空尺度的人为源大气污染物与温室气体融合排放清单，支撑减污降碳协同增效目标识别、路径优化、政策制定和效果评估等，也可以支撑大气污染防治政策制定和评估、空气质量预报预警、重污染天气应对等工作；可用于省级和城市温室气体排放清单数据校验，但不可替代该清单；不适用于碳市场交易、温室气体排放目标责任考核和气候变化国际履约等用途。

06

国家发改委等三部门：发布加强绿色电力证书与节能降碳政策衔接大力促进非化石能源消费的通知

1月27日，国家发改委等三部门联合发布了《关于加强绿色电力证书与节能降碳政策衔接大力促进非化石能源消费的通知》。《通知》明确了绿证与能耗双控、碳排放管理等政策衔接方式，提出了绿证交易电量纳入节能评价考核指标核算的具体操作办法。围绕加快可再生能源项目建档立卡和绿证核发、扩大绿证交易范围、规范绿证交易制度等方面，进一步夯实绿证核发交易基础，拓展绿证在绿电消费认证、节能降碳管理、碳核算、碳市场、产品碳足迹、国际互认等方面的应用场景。并对加强统筹协调、加强交易监管、及时核算数据、加大宣传力度等提出工作要求。

二、行业聚焦

01

报告发布｜CDP发布2023年度评分

2月8日，CDP根据企业在气候变化、森林和水安全问卷中所披露的环境信息，对21,000多家企业进行了评分。其中仅有不足400家企业（2%）因披露了切实可行的高质量环境数据而被列入2023年A评分企业榜单。在同时披露三项问卷的2300多家企业中，仅有十家企业获得三个A的评分。虽然2023年的披露量增长了24%，但A评分企业数量仅增长了13%。越来越多的企业正在进行环境信息披露，但需更多的企业提供高质量且全面的数据，以加快采取紧迫环境行动的步伐。CDP也在定期提高环境领导力的标准，在2023年气候变化方面，获得A评分需要100%（2022要求为70%）核验范围一和范围二的排放，且没有重大的相关排除项。

02

报告发布｜CDP未披露者行动（NDC）发布2023年度报告

1月31日，CDP未披露者行动（NDC）最近发布了2023年度报告。NDC依靠金融机构与企业的直接沟通，该行动每年定期开展，旨在利用金融机构的影响力，推动更多企业通过CDP披露环境信息。报告中显示，2023年在金融机构的直接推动下，共317家企业进行了环境信息披露。其中，有221家（回复率19.5%）企业披露了气候变化信息。在过去5年的行动中，披露信息的企业数量增加了两倍，平均每年增长37%。在NDC目标企业中，日本是披露率最高的地区，为39%；其次是欧洲，为24%；大洋洲的披露率最低，仅为8%。无论是在气候变化、森林还是水安全议题中，化石燃料行业的披露率均为最低。

03

报告发布｜中国气象局发布2023年中国气候公报

2月7日，在中国气象局召开的新闻发布会上，2023年度《中国气候公报》正式发布。这份由中国气象局国家气候中心完成的年度气候报告，全面分析了2023年中国基本气候概况、气候系统监测状况以及主要气象灾害和极端天气气候事件，综合评估了气候对行业、环境、人体健康等方面的影响。《公报》指出，2023年，我国气候状况总体偏差，暖干气候特征明显，涝旱灾害突出。全国平均气温为历史最高，降水量为2012年以来第二少，全国平均高温日数和极端高温事件分别为历史第二多和第四多，而全国平均降水日数为历史第二少。

04

标准发布｜GRI发布采矿业可持续披露标准

2月5日，全球报告倡议组织（GRI）发布GRI 14：采矿业2024标准，将于2026年生效。该标准是GRI公布的第四个行业标准。GRI 14涉及对该行业内的企业可能具有重要意义的25个主题——涵盖排放、废物、土地人权、资源权、气候变化、童工、反腐败和社区参与等关键主题，并设定了对现场透明度的期望，以帮助利益相关者按地点和特定矿物评估影响和风险。采矿属于能源密集型活动，不同的采矿方法、地质条件、加工技术都会影响温室气体排放。气候变化作为其中一个主题，企业需要披露能源消耗和能源密度，以及范围123碳排放数据以及排放强度。

05

报告发布｜欧洲央行加强气候工作，重点关注绿色转型、气候和自然相关风险

1月30日，欧洲中央银行（ECB）发布《气候和自然规划2024-2025——我们的路线图》。报告将在三个重点领域指导ECB在2024-2025年的活动：1）向绿色经济过渡的影响和风险，特别是相关的过渡成本和投资需求；2）气候变化日益增长的物理影响，以及适应更热世界的措施如何影响经济；3）自然损失和退化带来的风险，它们如何与气候相关风险相互作用，以及它们如何通过对经济和金融体系的影响影响欧洲央行的工作。

为此，欧洲央行将在四个方面采取措施：1）在向绿色经济过渡方面，将加强其在过渡资金、绿色投资需求、过渡计划以及绿色过渡如何影响我们经济的各个方面（如劳动力、生产力和增长）方面的工作；2）在气候变化日益增长的物理影响方面，将深化对极端天气事件对通货膨胀和金融体系影响的分析，以及如何将其纳入气候情景和宏观经济预测；3）在自然损失和退化方面，将分析与气候变化的密切联系，以及相关的经济和金融影响；4）在自己的业务方面，与整个欧元系统一起，欧洲央行的工作将包括未来欧元纸币系列的生态设计原则，并将环境足迹考虑因素纳入目前处于准备阶段的数字欧元的设计中。

06

标准发布｜企业行动｜兰博基尼：到2030年单车碳排放量减少40%

兰博基尼汽车公司正在以一个新的雄心勃勃的目标继续其脱碳之路，并得到了该公司历史上最大的投资的支持。“Direzione Cor Tauri”战略涉及模型范围的电气化和生产现场的脱碳，它扩大了对整个价值链的减排承诺。兰博基尼汽车董事长兼首席执行官Stephan Winkelmann与管理委员会一起分享了迄今为止在这项重要任务中获得的成果，并宣布了一个新的雄心勃勃的目标，该目标注定要为公司历史留下重大印记：到2030年（相比2021年）在整个价值链中，每辆汽车的二氧化碳排放量减少40%。为了实现这一目标，该战略涵盖了整个企业，从生产到供应链和物流，再到产品使用阶段，涵盖整个产品生命周期，并让整个公司参与集体承诺，以实现减少40%的排放目标。

三、碳市场动态

1月29日-2月2日，全国碳市场碳排放配额（CEA）总成交量112,950吨，总成交额131,940,435.00元，挂牌协议交易最高成交价75.00元/吨，最低成交价69.67元/吨。本周大宗协议交易成交量1,615,300吨，成交额116,780,369.00元。

2月5日-2月8日，全国碳市场碳排放配额（CEA）总成交量20,021吨，总成交额1,521,596.00元，挂牌协议交易最高成交价74.86元/吨，最低成交价74.86元/吨。本周无大宗协议交易。