内容摘要

【监管聚焦】

1. 上交所：就可持续发展披露指引公开征求意见

2. 深交所：就可持续发展披露指引公开征求意见

3. 北交所：就可持续发展披露指引公开征求意见

4. 马来西亚证券委员会：就使用 ISSB 标准向公众征求意见

5. 美国政府：投资5.8亿美元用于清洁水基础设施

6. 欧盟：立法解决纺织品和食品浪费问题，推动循环经济

【市场动态】

1. 机构实践｜中国科研机构：与联合国粮农组织签约“地标生境”领域合作

2. 机构实践｜联合国全球契约组织：宣布推出《转型治理企业工具包》

3. 报告发布｜气候债券倡议组织：推出中国巴西绿色农业投融资标准比较研究

4. 报告发布｜标准普尔：预测2024年可持续债券发行量将达到 1 万亿美元

5. 企业行动｜Verizon：发行1亿美元绿色债券

【风险速递】

治理 | 康隆达；园仔山；奥联电子；驰宏锌锗；方正电机

环境 | 派生科技

全文共4048字，阅读时间约10分钟

一、监管聚焦

01

上交所：就可持续发展披露指引公开征求意见

2月8日，上海证券交易所制定完成《上海证券交易所上市公司自律监管指引第14号——可持续发展报告（试行）（征求意见稿）》（以下简称《指引》），并向市场公开征求意见。

制定该《指引》是上交所深入贯彻落实党的二十大关于推动经济社会发展转型、低碳化战略部署和中央金融工作会议关于做好包括绿色金融在内的五篇大文章总体要求的重要制度安排。《指引》旨在更好发挥资本市场枢纽功能，通过加强可持续发展信息披露，推动提高上市公司质量、投资价值和投资者回报水平，引导各类要素向可持续发展领域聚集，促进双碳目标实现和经济、社会、环境的可持续发展。

02

深交所：就可持续发展披露指引公开征求意见

2月8日，深交所制定并发布《深圳证券交易所上市公司自律监管指引第17号——可持续发展报告（试行）（征求意见稿）》（以下简称《指引》），向市场公开征求意见。

《可持续发展报告指引》在现行规则的基础上，进一步丰富完善可持续发展相关信息披露要求，共设置6章58条，涵盖20个具体议题。同时，针对环境、社会、公司治理等方面设置碳排放、污染物、生态系统与生物多样性、循环经济利用、乡村振兴、供应链安全等多个议题。在实施方式上，明确报告期内持续被纳入深证100、创业板指数样本公司，以及境内外同时上市的公司应当披露《可持续发展报告》，鼓励其他上市公司自愿披露。

03

北交所：就可持续发展披露指引公开征求意见

2月8日，北京证券交易所制定了《北京证券交易所上市公司持续监管指引第11号——可持续发展报告（试行）（征求意见稿）》（以下简称《指引》），向市场公开征求意见。

考虑到我国创新型中小企业的发展阶段和披露能力，在制度发布初期，北交所拟执行“自愿披露”原则，鼓励有意愿、有能力的企业根据《指引》披露可持续发展报告。《指引》主要内容包括：一是建立可持续发展信息披露框架；二是聚焦环境与生态保护，倡导可持续发展理念；三是融入国家发展战略，引导履行社会责任；四是设置公司治理专项披露，促进提升规范运作水平。

04

马来西亚证券委员会：就使用 ISSB 标准向公众征求意见

2月20日，马来西亚证券委员会宣布，其可持续发展报告咨询委员会（ACSR）就拟议使用ISSB框架作为上市公司和大型公司强制报告要求的基础向公众征求意见。

根据拟议计划，马来西亚将于2025年底起，逐步强制要求马来西亚证券交易所主板市场发行人进行披露。征求意见稿寻求对关键问题的反馈，包括实施的范围和时间、所需的过渡减免以及与可持续性披露保证相关的问题。虽然主要重点是上市发行人和大型非上市公司，但ACSR大力鼓励中型公司和中小企业参与，以确保全面了解行业需求和挑战。

05

美国政府：投资 5.8 亿美元用于清洁水基础设施

2月20日，作为第四次“投资美国”之旅的一部分，美国副总统和环境保护局局长宣布将“投资美国”议程中超过 5.8 亿美元的资金，用于各州各地区的投资饮用水和清洁水基础设施升级。

这笔资金是美国两党基础设施法中超过 50 亿美元的水利基础设施升级投资的一部分，也是美国历史上最大的水利基础设施升级投资。该公告将支持重要的水基础设施建设，从而保护全国各地的珍贵的水资源。近一半资金将作为赠款或本金减免贷款提供，确保资金支持最迫切需要水基础设施投资并且服务不足的社区。

06

欧盟：立法解决纺织品和食品浪费问题，推动循环经济

2月14日，欧盟环境委员会通过了更好地减少和防止食品和纺织品浪费的提案，通过了《废弃物框架指令》修订提案，推动循环经济发展。

欧洲议会议员希望将欧盟委员会提出的具有约束力的减少废物目标，与2020年至2022年期间的年平均产生量相比，对于食品加工和制造行业，减少废物比例达到至少20%，对于零售、餐饮、食品服务和家庭人均，废物比例达到至少40%，并且欧盟国家需要确保在2030年12月31日前在国家层面实现这些目标。

二、市场动态

01

机构实践｜中国科研机构：与联合国粮农组织签约“地标生境”领域合作

2月19日，在联合国粮农组织第37届亚洲与太平洋区域部长级峰会上，中国科学院地理资源所和联合国粮农组织签署谅解备忘录，就“优质地理产品生态环境保护与可持续发展”（以下简称“地标生境”）方法与技术支持联合国粮农组织2021年启动的绿色农业旗舰项目“一国一品”开展合作。

中国科学院地理资源所表示，本次合作谅解备忘录的签署，树立了中国科研机构与联合国粮农组织新一轮高端合作的里程碑。签约双方将在未来几年中，在数据与知识开放共享、“地标生境”技术转让、能力建设以及全面服务于全球和区域粮食安全、消除饥饿与贫困、共同发展等方面，加强开展“接地气”的合作。

02

机构实践｜联合国全球契约组织：宣布推出《转型治理企业工具包》

2月19日，联合国全球契约组织（UN Global Compact）宣布推出《转型治理企业工具包》，旨在增强企业教育员工的能力，以促进整个组织的转型治理。

工具包主要包括在线转型治理自我评估工具，为企业参与和应用转型治理原则提供框架，使企业可以评估其在转型治理方面的表现。本次推出工具包，目的是呼吁企业采取更大范围的问责制、更加诚信和透明，提高环境、社会和治理 (ESG) 绩效以及加强机构、法律和系统的驱动力，从而有助于创建更加和平、公正和包容的社会。

03

报告发布｜气候债券倡议组织：推出中国巴西绿色农业投融资标准比较研究

2月20日，气候债券倡议组织（CBI）发布《探寻绿色农业的共同语言——中国与巴西绿色农业投融资标准比较研究》报告，深入探讨了中国和巴西作为农业强国的绿色农业政策、可持续农业投资和低碳农业活动。

该报告比较和分析了两国的农业标准和分类要求，提出政策和市场措施建议，并提出可支持未来中巴两国合作制定统一的绿色农业分类标准，促进中巴两国市场之间的绿色资金流动，并就可持续农业的优先领域达成共识。报告旨在为未来两国建立绿色农业的共同框架奠定基础，并促进中巴两国就绿色农业的投资与合作达成共识，通过加强国际绿色农业分类的对接，引导更多国际资本进入可持续农业领域。

04

报告发布｜标准普尔：预测 2024 年可持续债券发行量将达到 1 万亿美元

2月13日，标准普尔发布报告称，预估可持续债券（Green, Social, Sustainability, and Sustainability-linked Bond，简称GSSSB）发行量的增长轨迹将更接近于广泛的传统债券市场。预计2024 年，可持续债券的发行量为 0.95 万亿美元至 1.05 万亿美元，其中绿色债券占比为59%。

除了交易量增长外，标准普尔还预计债券类型将增加，转型债券和蓝色债券将更加突出，绿色债券继续占据主导地位。报告指出了市场近期的主要驱动因素包括：新加坡金融管理局推出的转型分类法，以及日本发行1300亿美元的转型债券的计划。标准普尔还预计，随着更多促进可持续蓝色经济的数据和政策的出现，蓝色债券或针对可持续利用海洋资源的债券发行量将增加。

05

企业行动｜Verizon：发行1亿美元绿色债券

2月19日，Verizon通信公司发布了绿色债券影响报告，概述了其第五只绿色债券近 1 亿美元净收益的全部分配情况。

2019年2月，Verizon成为第一家发行绿色债券的美国电信公司，并以发行5只绿色债券的方式保持行业领先地位。Verizon迄今为止发行的 50 亿美元绿色债券对于自身实现 2035 年运营净零排放目标发挥了重要作用。作为可再生能源的主要企业买家之一和美国最大的绿色债券发行人之一，Verizon的绿色债券计划有利于实现气候保护目标的同时帮助加速美国电网的绿色化。

三、风险速递