内容摘要

【监管聚焦】

1. 国务院: 发布建设行动方案，部署大规模设备更新和消费品以旧换新

2. 国家标准化管理委员会、中国人民银行：首个金融领域ESG数据评价服务标准化试点落户北京

3. 北京发改委：发布ESG高质量发展征求意见稿

4. 苏州工业园区：在国内率先出台推动ESG产业发展具体支持措施

5. 欧洲证券与市场管理局：发布可持续信息执行指南草案建议

【市场动态】

1. 机构实践｜香港成立首个金融科技与永续发展联盟

2. 机构实践｜晨星推出低碳转型领导者指数

3. 机构实践｜世界自然基金会发布全球首个饲料供应链ESG评估工具

4. 报告发布｜中国电动汽车百人论坛发布《中国新能源汽车产业可持续发展报告2024》

【风险速递】

治理 | ST实达；金陵体育；世龙实业；梦洁股份；莱茵生物；罗欣药业；恒大地产；上实发展；ST郑水务

环境 | 云天化；福吉佳；广德环保

全文共4075字，阅读时间约10分钟

一、监管聚焦

01

国务院：发布建设行动方案，部署大规模设备更新和消费品以旧换新

3月13日，国务院印发的《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》（以下简称《行动方案》）正式对外发布。《行动方案》提出，推动大规模设备更新和消费品以旧换新是加快构建新发展格局、推动高质量发展的重要举措，将有力促进投资和消费，既利当前、更利长远。

《行动方案》要求，推动大规模设备更新和消费品以旧换新，要统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，实施设备更新、消费品以旧换新、回收循环利用、标准提升四大行动，大力促进先进设备生产应用，推动先进产能比重持续提升，推动高质量耐用消费品更多进入居民生活，畅通资源循环利用链条，大幅提高国民经济循环质量和水平。

《行动方案》提出了明确了5方面20项重点任务，其中强调了强化政策保障的需要。要求加大财政政策支持力度，完善税收支持政策，优化金融支持，加强要素保障，强化创新支撑。

02

国家标准化管理委员会、中国人民银行：首个金融领域ESG数据评价服务标准化试点落户北京

近日，国家标准化管理委员会与中国人民银行联合印发《关于下达社会管理和公共服务综合标准化试点（金融机构ESG评价领域）项目的通知》，由北京市市场监督管理局推荐的“北京金融科技产业联盟金融领域ESG数据评价服务标准化试点”，作为国内首个聚焦金融领域ESG数据评价服务的试点项目落户北京。

此次获批建设的试点项目，旨在从多维度构建金融领域ESG数据评价标准体系，在增强评价服务过程管理质效中发挥团体标准技术支撑作用，实践探讨金融领域ESG评价相关行业标准建设与推广。

北京市市场监督管理局将会同相关部门，加强项目督导，推动项目单位开展试点项目建设。试点项目建设将促进ESG服务生态体系形成，为北京市打造绿色金融承载地，建设全球绿色金融和可持续金融中心提供支撑。

03

北京发改委：发布ESG高质量发展征求意见稿

3月15日，北京市发展改革委关于对《北京市促进环境社会治理（ESG）体系高质量发展实施方案（征求意见稿）》公开征求意见的公告。

《实施方案》聚焦强化ESG信息披露、加强ESG生态体系建设、支持ESG评级体系高水平特色化发展、丰富和深化ESG实践、试点示范和构建科学有效监管六个方面，提出20条具体举措。

此次征求意见稿的发布，符合融合国际规则推动ESG在北京更好实践的需要，更好发挥政策策源地作用，推动ESG体系高质量发展，对构建有中国特色的ESG体系、更好推动ESG国际合作具有重要意义。

04

苏州工业园区：在国内率先出台推动ESG产业发展具体支持措施

3月19日，苏州工业园区ESG产业发展推进大会召开，加快推进园区ESG产业链要素聚集。园区是全国范围内率先出台推动ESG产业发展具体支持措施的地区。

现场，中新绿色可持续发展研究中心、苏州ESG研究中心、苏州工业园区ESG联盟、苏州工业园区ESG产业创新中心正式揭牌。以“三中心、一联盟”成立为契机，园区将深入开展中新绿色低碳合作、ESG理论研究、ESG标准制定、ESG重大项目招引等工作，努力为园区ESG发展打造更强产业集聚载体、构建更优合作交流平台。

会上，园区经济发展委员会对外正式发布《苏州工业园区ESG产业发展行动计划》和《苏州工业园区关于推进ESG发展的若干措施》，将通过一系列“政策套餐”，为园区ESG产业培育、集聚发展提供强大引擎。

05

欧洲证券与市场管理局：发布可持续信息执行指南草案建议

近日，欧洲证券与市场管理局 (European Securities and Markets Authority，简称ESMA) 的附属机构证券和市场利益相关者小组(Securities and Markets Stakeholder Group，简称SMSG) 发布可持续信息执行指南草案(Draft Guidelines on Enforcement of Sustainability Information，简称GLESI) 相关建议，旨在为欧盟企业可持续发展报告指令(Corporate Sustainability Reporting Directive，简称CSRD) 的实施提供支持。

欧洲证券与市场管理局 (ESMA) 去年发布了可持续信息执行指南草案 (GLESI) 的咨询文件，旨在回应企业可持续发展报告指令 (CSRD) 对成员国国家主管机构(National Competent Authorities，简称NCA) 监督可持续信息披露的要求。各国将在2025年开始分阶段应用企业可持续发展报告指令 (CSRD) ，第一批企业需要在2025年1月发布可持续信息。

二、市场动态

01

机构实践｜香港成立首个金融科技与永续发展联盟

近日，香港应用科技研究院（Hong Kong Applied Science and Technology Research Institute，简称ASTRI）成立首个金融科技与永续发展联盟（FinTech and ESG Alliance），旨在为香港金融科技和永续发展利益相关者提供一个交流平台。

本次ASTRI成立的金融科技与永续发展联盟将与金融机构、企业一同支持新兴金融科技的整合，推动传统金融业务转型，提高经营效率。ASTRI将采用人工智能、深度学习等技术，帮助金融机构提升ESG数据处理的效率，降低合规成本，满足监管审查和信息披露要求。

02

机构实践｜晨星推出低碳转型领导者指数

近日，晨星（Morningstar）推出低碳转型领导者指数（Morningstar Low Carbon Transition Leaders Indexes），旨在帮助投资者将资金配置于净零转型的领先公司。晨星数据显示全球以气候为导向的基金已经超过5000亿美元，但目前的净零路径距离巴黎协定的1.5摄氏度升温目标仍有差异。

一些投资者已经开始怀疑上市公司的净零排放承诺是否能够实现。该指数为投资者筛选了在净零排放中表现更优的上市公司，减少投资决策中的信息不对称性。

从风险回报的角度分析，低碳转型领导者指数的表现优于发达国家基准，但落后于新兴市场基准，指数波动率高于基准指数。这一数据说明投资于低碳经济并不一定导致投资业绩不佳，投资者可以依据新指数投资于真正实施碳减排的公司。

03

机构实践｜世界自然基金会发布全球首个饲料供应链ESG评估工具

世界自然基金会（World Wildlife Fund，简称WWF）发布全球首个饲料供应链ESG评估工具，旨在衡量动物养殖过程中的饲料供应链的ESG表现，提高透明度和可追溯性。大多数动物养殖涉及的饲料供应链仍是市场忽视的方面，饲料生产、运输和采购都可能涉及温室气体排放，如何衡量这些排放是WWF关注的重点。

该工具是与全球鲑鱼倡议组织（Global Salmon Initiative，简称GSI）合作建立的，主要用于衡量鲑鱼养殖饲料的ESG风险，并支持公司根据碳足迹做出采购决策。这一工具是全球首个饲料供应链ESG评估工具，增强了市场参与者对其ESG风险的理解能力。

04

报告发布｜中国电动汽车百人论坛发布《中国新能源汽车产业可持续发展报告2024》

3月15日-17日，中国电动汽车百人会论坛（2024）在北京钓鱼台国宾馆召开。中央财经大学可持续准则研究中心（SSRC）、中国电动汽车百人会低碳融合发展研究院以及车百智库联合发布的研究成果《中国新能源汽车产业可持续发展报告2024》（以下简称《报告》）在论坛正式发布。

此次《报告》深入探讨了新能源汽车产业在可持续发展领域的多个维度，详细分析了中国新能源汽车可持续发展报告（ESG报告）的披露与评级现状，构建了新能源汽车车企可持续发展重要性及实质性议题库，提出了首个汽车行业可持续发展影响力评价指数，为企业提供了更准确、可靠的可持续发展评价，并提供了针对性的提升建议。

三、风险速递