内容摘要

【监管聚焦】

1. 生态环境等就部门：联合印发《气候投融资试点成效评估方案》

2. 香港金融管理局：推出香港可持续金融分类法

3. 国际可持续准则理事会ISSB：发布IFRS可持续披露分类法

4. IFRS和EFRAG：发布可持续披露标准互操作性指南

5. 联合国和环境规划署：成立保险业净零过渡论坛

【市场动态】

1. 机构实践｜2024中关村论坛--ESG协同创新处理美丽中国建设论坛在京召开

2. 报告发布｜ISSB发布简体中文版《国际财务报告准则S1号》和《国际财务报告准则S2号》

3. 报告发布｜欧洲投资银行发布蓝色经济报告

【风险速递】

环境 | 启迪环境

治理 | 鼎信通讯；ST奥康；海南海药；*ST新纺织；永悦科技；青海春天

全文共 4364 字，阅读时间约 10分钟

一、监管聚焦

01

生态环境部等九部门：联合印发《气候投融资试点成效评估方案》

4月25日，生态环境部等九部门联合印发《气候投融资试点成效评估方案》（以下简称《方案》），要求相关部门按照《方案》对公布试点的地方进行评估。本方案旨在为引导气候投融资地方实践与顶层设计形成良性互动，发挥评估工作对气候投融资试点建设的引导推动作用。

生态环境部于2021年联合九部门印发《关于开展气候投融资试点工作的通知》，随后于2022年公布了气候投融资试点名单，本次方案的发布后将按照试点名单，对试点进行评估。方案采用定性和定量结合的量化评价办法，气候投融资试点成效评估体系包括区域绿色低碳高质量发展、气候投融资发展、气候投融资体制机制、气候投融资能力建设、气候投融资特色创新5类一级评价指标。按照突出重点、数据可得的原则，分类细化提出21项二级指标。

02

香港金融管理局：推出香港可持续金融分类法

5月3日，香港金融管理局（Hong Kong Monetary Authority，简称HKMA）推出香港可持续金融分类法（Hong Kong Taxonomy for Sustainable Finance），旨在为市场提供一套绿色及可持续金融分类框架，促进资金流动，减轻漂绿风险。

本次制定的香港可持续金融分类法也与中国的绿色债券支持项目目录（Green Bond Endorsed Projects Catalogue）和欧盟可持续活动分类法（Taxonomy for Sustainable Activities）保持一致。针对不同行业，香港金融管理局在该份分类法文件里列出了如下的活动卡，每一张卡片包含一项或多项该行业的经济活动的详细描述。以下方的太阳能发电为例，活动卡给出了太阳能发电涉及的行业分类，以及这一活动与香港标准行业分类（HSIC）、国际标准行业分类（ISIC）和其他分类法最接近的活动。活动卡还包括对该活动的进一步描述、满足绿色分类的标准和额外要求。

03

国际可持续准则理事会ISSB：发布IFRS可持续披露分类法

4月30日，国际可持续准则理事会（ISSB）发布了国际财务报告可持续披露数字化分类标准（ISSB数字化分类标准），实现了帮助投资者有效分析可持续相关财务信息披露的承诺。在ISSB建立全球基准的过程中，ISSB数字化分类标准将帮助投资者搜索、提取和比较可持续相关的财务披露信息。

ISSB数字化分类标准反映了《国际财务报告准则S1号——可持续相关财务信息披露一般要求》，《国际财务报告准则S2号——气候相关披露》及其随附指南。ISSB数字化分类标准将在数字化环境下进一步增进公司与投资者之间的沟通，并非额外的披露要求。

ISSB数字化分类标准与国际财务报告会计（IASB）数字化分类标准保持一致，以便企业向投资者提供完整的数字化财务报告（至少同时包含财务报表和可持续披露），ISSB数字化分类标准也可与其他数字化分类标准（例如SASB数字化分类标准）一起使用。

04

IFRS和EFRAG：发布可持续披露标准互操作性指南

5月2日，国际财务报告准则基金会（IFRS）和欧洲财务报告咨询组（EFRAG1）发布互操作指南，说明国际财务报告可持续披露准则和欧洲可持续报告准则（ESRS2）之间实现的高度一致，与公司如何应用这两套准则，包括对气候相关披露一致性的详细分析。指南实用性地解释了企业如何有效遵循两套标准。

指南旨在为同时使用ISSB 准则和 ESRS 的企业减少披露的复杂性、分散性和重复性。随着全球越来越多的企业要求以ISSB 准则和 ESRS 披露可持续相关信息，EFRAG和ISSB正致力于提高披露效率，以促进资本市场透明度、可比性和问责制。使用本指南的企业能够更好地收集、管理和掌握对决策有用的数据。

指南描述了一般披露要求一致性的信息，包括除气候以外可持续方面的重要性原则、表述和披露等重要概念；也提供了气候相关披露一致性的信息；以及在开始使用任何一套准则时，企业需要了解哪些才能够同时遵循两套标准。

05

联合国环境规划署：成立保险业净零过渡论坛

4月25日，联合国环境规划署（United Nations Environment Programme，简称UNEP）成立保险业净零过渡论坛（Forum for Insurance Transition to Net Zero，简称FIT），旨在支持保险行业加速和扩大自愿气候行动，支持净零转型。

新成立的保险业净零过渡论坛将基于此前建立的净零保险联盟（Net-Zero Insurance Alliance，简称NZIA）。UNEP宣布将关闭NZIA，并将重心集中在FIT的运营上。

保险业净零过渡论坛的初步优先事项包括：

1. 推进净零保险指标和自愿目标框架，开发新的净零保险概念；

2. 为保险市场参与者制定净零转型计划框架；

3. 与实体经济合作，为不同行业的企业合作制定净零转型计划；

4. 开发支持净零转型的保险解决方案和分类法，应对机遇和挑战；

二、市场动态

01

机构实践｜2024中关村论坛--ESG协同创新助力美丽中国建设论坛在京召开

4月29日，中关村论坛ESG协同创新助力美丽中国建设论坛在京召开。本次论坛的主题是减污降碳协同增效创新推动高质量发展。生态环境部副部长赵英民，北京市人大常委会副主任侯君舒，联合国驻华协调员常启德，中国社会工作联合会会长陈存根出席会议并致辞；前联合国副秘书长索尔海姆视频致辞。

中关村论坛是面向全球科技创新交流合作的国家级平台，共有23场平行论坛为首次举办。其中，生态环境部、国务院参事室、国家能源局、国家自然科学基金委等部委首次参与。今年，中关村论坛首次举办“ESG协同创新助力美丽中国建设平行论坛”，对于落实环境信息依法披露制度改革，促进经济社会绿色、低碳深度转型具有重要的意义。

证监会上市司相关负责人在参加中关村论坛“ESG助力美丽中国建设”平行论坛时表示，上市公司不能借由ESG的“外衣”过度包装，提供不准确的信息误导投资者，证监会将不断提升监管能力，持续加强监管。

02

报告发布｜ISSB发布简体中文版《国际财务报告准则S1号》和《国际财务报告准则S2号》

4月29日，国际可持续准则理事会（ISSB）正式发布了《国际财务报告准则S1号 — 可持续相关财务信息披露一般要求》（IFRS S1）和《国际财务报告准则S2号 — 气候相关披露》（IFRS S2）的简体中文版。IFRS S1和IFRS S2的随附指南和结论基础，IFRS S2的行业实施指南也已经翻译成简体中文。中文翻译审核专家组组长为财政部会计司长，组员包括副司长及其他专家。

IFRS S1/S2官方中文版的正式发布，必将促进ISSB标准在中国的更快的接纳与普及，广大从业者和企业可以更方便、更准确的理解并应用标准。

03

报告发布｜欧洲投资银行发布蓝色经济报告

4月25日，欧洲投资银行（European Investment Bank，简称EIB）发布蓝色经济报告，旨在描述欧洲地区蓝色经济的情况，总结欧洲投资银行在蓝色经济中的行动。

蓝色经济由所有与海洋有直接或者间接联系的经济部门构成，它包括海洋能源、海洋运输、海洋食品生产等。根据经合组织的分析，2030年蓝色经济将引领全球经济增长。

作为欧盟的气候银行，欧洲投资银行正在加强蓝色经济相关贷款和咨询活动，通过支持低碳海洋解决方案、增加海洋相关公共研究、提高沿海地区应对气候变化能力、保护海洋自然资本等方式，投资可持续的蓝色经济。2019年至2023年期间，欧洲投资银行在蓝色经济领域提供了73亿欧元贷款，带动308亿欧元投资。欧洲投资银行的这些投资主要来自几个方式，分别是中介融资、风险投资和私募股权基金，例如欧洲投资基金（European Investment Fund）以及准股权（来自InvestEU）。欧洲投资银行还参与成立了可持续蓝色经济金融原则（Sustainable Blue Economy Finance Principle），引导投资者建立可持续的蓝色经济投资框架。

三、风险速递