内容摘要

【政策动向】

1. 国家发展改革委等部门：印发钢铁、炼油、合成氨、水泥4个行业节能降碳专项行动计划

2. 国家认监委：发布第一批温室气体自愿减排项目审定与减排量核查机构资质审批决定

3. 国家发展改革委、国家能源局、自然资源部、生态环境部、中国气象局、国家林草局：开展风电和光伏发电资源普查试点工作

4. 交通运输部等十三部门：印发《交通运输大规模设备更新行动方案》

5. 国网上海电力联合北京电力交易中心：首次公开发布“绿色电力消费核算清单”

6. 《习近平关于国家能源安全论述摘编》出版发行

7. 欧盟：对中国电动汽车最高加征38.1%关税，7月4日起生效

【行业聚焦】

1. 报告发布 | 生态环境部发布《2023中国生态环境状况公报》

2. 报告发布 | 中国科学家首发《消费端碳排放研究报告》

3. 报告发布 | 国际能源署：到2030年全球石油供应将严重过剩

4. 报告发布 | 1至4月海外动力电池用量：宁德时代反超LG，韩系占比下滑

5. 企业行动 | 法国道达尔能源与美国化学工业公司签署绿色氢气输送协议

【碳市场动态】

6月3日-6月7日，全国碳市场碳排放配额（CEA）总成交量910,910吨，总成交额87,990,259.04元；

6月11日-6月14日，全国碳市场碳排放配额（CEA）总成交量370,905吨，总成交额35,695,050.50元；

全文共5444字，阅读时间17分钟

一、政策动向

01

国家发展改革委等部门印发钢铁、炼油、合成氨、水泥4个行业节能降碳专项行动计划

2024年6月7日，国家发展改革委、工业和信息化部、生态环境部、市场监管总局、国家能源局联合印发了《钢铁行业节能降碳专项行动计划》、《炼油行业节能降碳专项行动计划》、《合成氨行业节能降碳专项行动计划》和《水泥行业节能降碳专项行动计划》。此次行动计划的发布旨在全面贯彻党的二十大精神，落实《2024—2025年节能降碳行动方案》有关要求，进一步加大节能降碳工作力度，分领域分行业实施节能降碳专项行动，加快推进节能降碳改造和用能设备更新，深入挖掘节能降碳潜力。

相关文件明确了钢铁、炼油、合成氨、水泥4个行业的节能降碳主要目标，部署了产业结构调整优化、节能降碳改造和用能设备更新、能源消费绿色低碳转型、能源资源循环利用、数字化升级等重点任务，并围绕激励约束、资金支持、标准提升、技术创新等方面加强政策保障，同时对组织领导、项目实施、监督管理、宣传引导等提出了具体要求。

02

国家认监委：发布第一批温室气体自愿减排项目审定与减排量核查机构资质审批决定

国家认监委于2024年6月7日发布了第一批温室气体自愿减排项目审定与减排量核查机构资质审批决定。根据《中华人民共和国认证认可条例》《温室气体自愿减排交易管理办法（试行）》和《认证机构管理办法》，经与生态环境部协商，批准了一批资质机构。这些机构包括中国质量认证中心有限公司、中国船级社质量认证有限公司、广州赛宝认证中心服务有限公司、中环联合（北京）认证中心有限公司，以及中国林业科学研究院林业科技信息研究所，涵盖了能源产业（可再生/不可再生）和林业及其他碳汇类型的审定与核查工作。

03

国家发展改革委、国家能源局、自然资源部、生态环境部、中国气象局、国家林草局：开展风电和光伏发电资源普查试点工作

近期，国家发展改革委、国家能源局、自然资源部、生态环境部、中国气象局、国家林草局联合发布通知，决定在河北、内蒙古、上海、浙江、西藏、青海等6个省（自治区、直辖市）开展风电和光伏发电资源普查试点工作。

该通知旨在准确掌握风电和光伏发电资源条件，推动新能源高质量发展。试点工作包括摸清开发现状、评估资源禀赋、明确开发条件和评估可开发量。试点地区将结合自身资源禀赋，开展陆上风电、地面光伏和屋顶分布式光伏发电资源普查，具备条件的地区还将拓展至光热及海上新能源发电资源。

通知要求建立工作机制、统一技术标准、搭建工作平台和建设观测网络，确保普查数据真实准确。各试点地区将在2024年6月至2025年12月分阶段推进工作，并在完成后总结经验，为全国范围内的普查工作提供基础。

04

交通运输部等十三部门：印发《交通运输大规模设备更新行动方案》

2024年5月31日，交通运输部、国家发展改革委、工业和信息化部、公安部、财政部、生态环境部、商务部、中国人民银行、市场监管总局、金融监管总局、国家能源局、国家铁路局和国家邮政局联合发布了《交通运输大规模设备更新行动方案》。《行动方案》明确指出将推动实施城市公交车电动化替代、老旧营运柴油货车淘汰更新、老旧营运船舶报废更新、老旧机车淘汰更新、邮政快递老旧设备替代、物流设施设备更新改造和标准提升七大行动。方案强调，到2028年，将有效改善船舶运力结构，持续推进新能源公交车辆推广应用，基本淘汰重点区域老旧机车，实现邮件快件智能安检设备广泛应用，并大幅提升寄递领域安检能力。

为确保各项任务的顺利实施，方案提出了一系列支撑保障措施，包括制定配套措施，加大财政资金支持，健全金融保险支持，加强创新支撑，并强化政策支持。各地交通运输主管部门需会同有关部门制定落实工作方案，完善配套措施，切实推动交通运输设备绿色低碳转型，确保各项任务落地见效。

05

国网上海电力联合北京电力交易中心：首次公开发布“绿色电力消费核算清单

2024年6月10日，在第二届上海国际碳中和博览会上，国网上海电力联合北京电力交易中心首次公开发布“绿色电力消费核算清单”。此次发布的核算清单是上海作为全国绿色电力消费核算试点城市，在北京电力交易中心支持下建立的全国首批真实溯源、严谨认证的绿电消费核算凭证，并据此构建形成国内标准统一、权威可信的绿电消费认证体系。

核算清单记录了企业年度总用电量、绿色电力核算总量、绿色电力消费占比等关键指标和减排成效。核算清单还采用区块链技术实现对绿电消费数据的全生命周期可信记录和溯源，保障绿色电力消费环境权益唯一性和权威性，有效破解了长期以来绿电“核算难、认证难”等痛点，实现了“小清单，大核算”。

06

《习近平关于国家能源安全论述摘编》出版发行

2024年6月10日，新华社报道，由中共中央党史和文献研究院编辑的《习近平关于国家能源安全论述摘编》一书近日由中央文献出版社出版，在全国发行。能源安全事关经济社会发展全局。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从国家发展和安全的战略高度，找到顺应能源大势之道，提出能源安全新战略，推动能源消费革命、能源供给革命、能源技术革命、能源体制革命，全方位加强国际合作。我国新型能源体系加快构建，能源保障基础不断夯实，为经济社会发展提供了有力支撑，为世界能源安全和能源发展转型贡献了中国智慧和中国力量。习近平同志围绕国家能源安全发表的一系列重要论述，立意高远，内涵丰富，思想深刻，对于新时代新征程统筹好新能源发展和国家能源安全，深入推动能源革命，加快建设能源强国，为中国式现代化建设提供安全可靠的能源保障，具有十分重要的意义。

07

欧盟：对中国电动汽车最高加征38.1%关税，7月4日起生效

2024年6月12日，欧盟委员会发布了对华电动汽车反补贴调查的初裁披露，拟对进口自中国的电动汽车征收临时反补贴税。在原有10%普通进口关税之上，比亚迪汽车将加征17.4%的关税，吉利汽车加征20%的关税，上汽集团加征38.1%的关税。其他参与调查但未被抽样的电动汽车制造商将平均加征21%的反补贴税，未配合调查的制造商将被加征38.1%的关税。

这一额外关税是欧盟自去年10月开始的对华电动车反补贴调查的结果。欧盟委员会表示，这些关税目前是临时性的，若与中国的谈判未能达成解决方案，最迟在2024年7月4日，欧盟委员会将在《官方公报》上发布详细说明临时调查结果的法规，关税将在7月5日生效。在临时关税生效后的4个月内，将公布最终关税措施，最终措施将生效5年。欧盟委员会认为，中国的电动汽车价值链受益于不公平的补贴，征收临时反补贴税符合欧盟的利益，旨在防止大量中国补贴产品对欧盟工业构成威胁。

二、行业聚焦

01

报告发布 | 生态环境部发布《2023中国生态环境状况公报》

2024年6月5日，生态环境部在六五环境日国家主场活动上正式发布《2023中国生态环境状况公报》。该公报通过全面翔实的监测数据，客观反映了2023年全国生态环境状况及变化情况，展示了生态环境保护的进展和成效。

公报显示，2023年全国空气质量持续改善，339个地级及以上城市PM2.5平均浓度为30微克/立方米，优良天数比例为85.5%。全国地表水环境质量持续向好，优良水质断面比例为89.4%，长江、黄河干流保持Ⅱ类水质。全国管辖海域水质总体稳中趋好，一类水质海域面积占97.9%。土壤环境风险得到基本管控，农用地土壤环境状况总体稳定，受污染耕地安全利用率达到91%以上。全国自然生态状况总体稳定，生态质量指数（EQI）值为59.6。城市声环境质量总体向好，功能区声环境昼间达标率为96.1%，夜间达标率为87.0%。全国核与辐射安全态势总体平稳，辐射环境质量和重点核设施周围辐射环境状况总体良好。

02

报告发布 | 中国科学家首发《消费端碳排放研究报告》

近期，中国科学院在上海发布了中国首份以消费端视角研究碳排放的专项报告——《消费端碳排放研究报告(2024)》。报告基于1990年至2019年全球主要发达国家和发展中国家消费端碳排放的演变特征，评估了典型产品的贸易碳转移效应，并提出了从消费端视角核算全球碳排放的一系列新认识，为全球减排和气候变化治理提供科学支撑。

研究显示，1990-2019年间，主要发达国家的消费端碳排放普遍高于生产端碳排放，而主要发展中国家则相反。中国的消费端碳排放始终低于生产端碳排放，生产端和消费端碳排放差值从1990年的7.0亿吨增加到2019年的18.0亿吨。

报告建议加强消费端核算方法学研究，扩展研究产品的覆盖度，构建全口径碳计量技术体系，以期获得更深入、精确和全面的核算结果，推动全球技术进步，共同应对气候变化。未来，该报告将根据研究进展，定期或不定期发布最新研究成果。

03

报告发布 | 国际能源署：到2030年全球石油供应将严重过剩

全球能源市场报告显示，由于需求增长和供应过剩，预计到 2030 年全球石油市场将面临严重的供应过剩。尽管亚洲地区政府的财政支持和航空、石油化工行业的强劲需求将推动未来几年石油用量增长，但电动汽车的发展、传统汽车燃油效率的提高、中东地区发电用油减少以及经济结构的变化将导致石油用量下降。

2023年全球石油需求（包括生物燃料）约为日均1.02亿桶。从现在到2030年，全球石油需求预计于平稳，维持在日均1.06亿桶左右。供应方面，主要受美国和其他美洲产油能扩张的推动，全球石油产能将在未来几年大幅增长，导致石油供应过剩。报告预测，到2030年，全球石油总供应能力将接近日均1.14亿桶，比需求高出800万桶，这可能会对石油市场产生影响。

04

报告发布 | 1至4月海外动力电池用量：宁德时代反超LG，韩系占比下滑

2024年6月10日，韩国市场调研机构“SNE Research”发布除中国市场（以下称“海外市场”）之外的全球动力汽车电池用量数据。

报告指出，宁德时代今年海外市场电池用量共计27.7GWh，销量达到16.2%，贷款额达到27.4%，居首。宁德时代的电池已经错过了宝马、名爵、奔驰、沃尔沃等整车厂，以及出口欧洲、北美和亚洲的特斯拉Model 3/Y车型。比亚迪也在海外市场保持高速增长，通过出口巴西、泰国、以色列、澳大利亚等市场，电池装机量从1.5GWh增加至4.0GWh，销量达到1.4GWh。

与中国电池企业增速相对应的是，韩国电池在海外市场占有率下滑。LG、三星、SK三家韩系电池企业的采购量为46.7%，较去年同期下降1.6个百分点。SNE Research指出，美国市场的新需求不及预期，对韩系电池企业的采购量下滑2.4个百分点。

05

企业行动 | 法国道达尔能源与美国化学工业公司签署绿色氢气输送协议

2024年6月9日，法国石油天然气巨头道达尔能源（TotalEnergies）表示，已与美国化学工业公司Air Products and Chemicals签署了一份绿色氢气输送协议。道达尔能源表示，两家公司签署了一项为期15年的协议，从2030年开始，每年向欧洲供应7万吨绿色氢气，同时Air Products将向道达尔能源北欧炼油厂输送绿色氢气。

三、碳市场动态

6月3日-6月7日，全国碳市场碳排放配额（CEA）总成交量910,910吨，总成交额87,990,259.04元，挂牌协议交易最高价96.87元/吨，最低价91.17元/吨，大宗协议交易成交量480,000吨，成交额46,608,000.00元

6月11日-6月14日，全国碳排放配额（CEA）总成交量370,905吨，总成交额35,695,050.50元，挂牌协议交易最高价最高价96.50元/吨，最低价92.83元/吨，大宗协议交易成交量250,000吨，成交额24,075,000.00元。