内容摘要

【政策动向】

1. 中共中央、国务院印发《关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见》

2. 国家发展改革委、国家能源局印发《能源重点领域大规模设备更新实施方案》

3. 国家发展改革委、国家能源局印发《电力中长期交易基本规则—绿色电力交易专章》

4. 工信部等八部门：做好老旧新能源城市公交车辆安全有序更换电池工作

5. 江苏: 启动县(区)分布式光伏专项配电网规划

【行业聚焦】

1. 市场动态 | 2024CDP问卷填报提交延期，企业披露周期更为宽裕

2. 市场动态 | 北京首次通过市场化交易方式引入西北绿电

3. 报告发布 | 未来10年CCUS将带来1.4万亿全球投资机会

4. 报告发布 | 德国光伏项目平准化电力成本创历史新低

5. 市场动态 | 全国最大林业碳汇项目签约启动

【碳市场动态】

8月12日-8月16日，全国碳市场碳排放配额（CEA）总成交量321,547吨，总成交额29,516,465.80元；

8月19日-8月23日，全国碳排放配额（CEA）总成交量1,029,218吨，总成交额95,152,754.60元。

全文共3018字，阅读时间15分钟

一、政策动向

01

中共中央、国务院：《关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见》

近日，中共中央、国务院印发《关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见》（以下简称意见），意见提出，坚持全面转型、协同转型、创新转型、安全转型的工作原则：将绿色转型的要求融入经济社会发展全局，全方位、全领域、全地域推进绿色转型；充分考虑不同地区、不同行业的发展实际，科学设定绿色转型的时间表、路线图、施工图；强化支撑绿色转型的科技创新、政策制度创新、商业模式创新，为绿色转型提供更强创新动能和制度保障；统筹处理好发展和减排、整体和局部、当前和长远、政府和市场的关系，妥善防范化解绿色转型面临的内外部风险挑战。

意见提出两个阶段目标：到2030年，重点领域绿色转型取得积极进展，绿色生产方式和生活方式基本形成，减污降碳协同能力显著增强，主要资源利用效率进一步提升，支持绿色发展的政策和标准体系更加完善，经济社会发展全面绿色转型取得显著成效；到2035年，绿色低碳循环发展经济体系基本建立，绿色生产方式和生活方式广泛形成，减污降碳协同增效取得显著进展，主要资源利用效率达到国际先进水平，经济社会发展全面进入绿色低碳轨道，碳排放达峰后稳中有降，美丽中国目标基本实现。

02

国家发展改革委、国家能源局：《能源重点领域大规模设备更新实施方案》

8月21日，国家发展改革委、国家能源局联合发布《能源重点领域大规模设备更新实施方案》（以下简称《实施方案》），推动能源重点领域大规模设备更新和技术改造。《实施方案》提出，到2027年，能源重点领域设备投资规模较2023年增长25%以上，重点推动实施煤电机组节能改造、供热改造和灵活性改造“三改联动”，输配电、风电、光伏、水电等领域实现设备更新和技术改造。

重点任务包括推进火电设备更新和技术改造、推进输配电设备更新和技术改造、推进风电设备更新和循环利用、推进光伏设备更新和循环利用、稳妥推进水电设备更新改造、推进清洁取暖设备更新改造、以标准提升促进设备更新和技术改造。

03

国家发展改革委、国家能源局：《电力中长期交易基本规则—绿色电力交易专章》

8月23日，国家发展改革委、国家能源局印发《电力中长期交易基本规则—绿色电力交易专章》的通知。通知指出，电网企业切实履行电量计量、电费结算责任，保障绿色电力交易合同执行。电力交易机构要不断优化提升绿电交易组织、交易结算、信息披露、平台建设等全方位准备工作，做好绿电交易及绿色电力消费情况汇总分析，为发电企业、电力用户和售电公司等提供绿色电力交易便捷服务。通知还表示，初期，参与绿色电力交易的发电侧主体为风电、光伏发电项目，条件成熟时，可逐步扩大至符合条件的其他可再生能源。

04

工信部等八部门：做好老旧新能源城市公交车辆安全有序更换电池工作

8月20日，为贯彻落实《国务院关于印发<推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案>的通知》要求，工业和信息化部、交通运输部、公安部、商务部、应急管理部、国家市场监管总局、国家金融监管总局、国家消防救援局等八部门发布公告，做好老旧新能源城市公交车辆安全有序更换动力电池工作，服务人民群众安全便捷出行。其中提出，应在确保整车安全的前提下实施，新能源城市公交车辆运营企业、动力电池更换服务提供商应具有法人资格，并遵循“谁主张、谁负责；谁更换、谁负责”的原则，严格落实安全主体责任。

05

江苏省发改委：启动县（区）分布式光伏专项配电网规划

8月19日，江苏省发展和改革委员会发布江苏省县（区）分布式光伏专项配电网规划方案模版的通知。根据文件，针对分布式光伏发展较快的地区，如县（区）分布式光伏渗透率超过50%，启动专项配电网规划工作，进一步加强规划深度并形成滚动调整机制，规划中应将分布式光伏开发规模和布局作为规划重要边界条件予以明确，要根据分布式光伏发展现状、资源情况、负荷水平和电网承载力等，有针对性地做好规划内分布式光伏项目的接网消纳方案。规划基准年为2024年，规划水平年为2026年，展望至2030年。为保障“十五五”初期规划项目前期工作开展，需求预测、电力平衡分析延伸至2026年。

二、行业聚焦

01

CDP问卷填报提交延期，企业披露周期更为宽裕

8月22日，CDP全球环境信息研究中心官方通知，鉴于本年度对门户网站及调查问卷内容的优化调整，为给予企业更为充裕的时间来完成详尽的披露工作，CDP已对关键时间节点进行了延长评分截止日期、修改企业报告窗口关闭日期等调整。

根据官方通知，所有披露者的评分截止日期已从原定的9月18日顺延至10月2日，企业披露者报告窗口关闭日期设定为10月16日，针对国家、地区的报告窗口关闭日期维持原状，即12月2日。

02

北京首次通过市场化交易方式引入西北绿电

首都电力交易中心通过中新网记者表示，甘肃送北京的首笔绿色电力交易已于8月21日实现，这是北京首次通过市场化交易方式引入西北绿电。在“双碳”背景下，北京加快推进能源绿色低碳转型，持续扩大外调绿电规模，积极推进市场化交易，促进绿电绿证消费。今年上半年，北京市完成市场化绿电交易40.5亿千瓦时，较去年同期增长6.5倍，绿电供应更加充足，企业购买更加便利。

今年8月，在北京电力交易中心统一组织下，首都电力交易中心积极拓展绿电进京渠道，持续提升绿电交易规模，与甘肃电力交易中心通力协作，通过“e-交易”平台实现了甘肃送北京绿电首次成功交易。来自北京的30家电力用户和甘肃的142家新能源发电企业达成了此次交易，预成交电量2597万千瓦时，其中，风电占31%，太阳能发电占69%。该笔交易完成后，来自甘肃的绿色电力将通过超高压输电通道输送至北京电网。

03

CCUS将带来1.4万亿全球投资机会

8月20日，伍德麦肯兹发布最新研究报告《碳捕集、利用和封存：未来十年市场预测》，基于伍德麦肯兹独家大数据平台Lens Carbon，对全球碳捕集、利用和封存格局进行了宏观层面和微观层面的深入分析。伍德麦肯兹预计，CCUS将在未来十年为全球带来1,960亿美元（1.4万亿人民币）的投资机会。其中，有风险的投资渠道将为1,430亿美元，其余投资渠道为530亿美元。其中近一半涉及二氧化碳捕集，530亿美元涉及运输，430亿美元涉及封存。约70%的投资将集中在北美和欧洲。

04

德国光伏项目平准化电力成本创历史新低

根据德国研究机构 Fraunhofer ISE 的最新报告，地面光伏是德国目前最具成本效益的发电技术。这项名为 “可再生能源发电成本”的研究发现，地面光伏项目的平准化电力成本(LCOE)或低至 0.041 欧元/kWh(相当于人民币0.32元/kWh)，是所有发电技术中最低的。研究报告作者预计，未来几年，可再生能源技术的LCOE 将进一步下降，预计至2045年，小型屋顶光伏系统的LCOE或低至0.049欧元/kWh，而地面光伏的LCOE 或低至0.031欧元/kWh。

05

全国最大林业碳汇项目签约启动

8月14日，全国温室气体资源减排交易市场重启后，体量最大的林业碳汇开发项目在北京正式签约启动。中林数科有限公司与张家口塞林林业集团有限公司将按照生态环境部公布的造林碳汇方法学，将张家口市475万亩新造林开发为CCER（国家核证自愿减排量）林业碳汇项目，助力张家口市经济社会绿色低碳高质量发展。此次央地携手开发林业碳汇项目，旨在充分发挥森林“四库”功能，切实打通“两山”转化路径，打造了央地融合发展、“两山”转化、生态产品价值实现的新标杆。中林数科将进一步发挥央企资源配置能力，建立央地合作长效机制，提高张家口市林草资源质量与林草生态系统碳汇潜力，激发更多市场空间与活力，赋能张家口市经济社会发展全面绿色转型。

三、碳市场动态

8月12日-8月16日，全国碳市场碳排放配额（CEA）总成交量321,547吨，总成交额29,516,465.80元，挂牌协议交易最高价92.97元/吨，最低价90.57元/吨，大宗协议交易成交量1,025,108吨，成交额94,579,936.00元。

8月19日-8月23日，全国碳排放配额（CEA）总成交量1,029,218吨，总成交额95,152,754.60元，挂牌协议交易最高价最高价92.18元/吨，最低价88.00元/吨，大宗协议交易成交量3,200,000吨，成交额254,440,000.00元。