内容摘要

【监管聚焦】

1. 《中华人民共和国能源法》正式施行

2. 农业农村部：印发《关于加快农业发展全面绿色转型促进乡村生态振兴的指导意见》

3. 证监会：就《上市公司信息披露管理办法》修订稿征求意见

4. 上海金融监管局：加强上海金融业绿色金融组织体系建设工作

5. 欧盟：出台新规促进建筑业可持续发展与创新

6. 澳大利亚：新的汽车排放标准生效

7. 美国：发布清洁氢生产税收抵免最终规则

【市场动态】

1. 报告发布｜《陕西省秦岭生态环境保护2023年年度报告》在深发布

2. 企业实践｜Robeco将 ESG 重点扩展到森林砍伐和多样性

3. 企业实践｜美国最大的银行摩根大通退出净零银行联盟

【风险速递】

环境｜大西洋；永裕股份

治理｜东吴证券；R腾信1；日海智能；合顺兴；云金股份；ST东时；ST易事特；ST春天

全文共 5246字，阅读时间约 15分钟

一、监管聚焦

01

《中华人民共和国能源法》正式施行

2025年1月1日，《中华人民共和国能源法》正式施行。该法案于2024年11月8日由十四届全国人大常委会第十二次会议表决通过。制定能源法，对于进一步夯实能源行业法治根基，保障国家能源安全和推动绿色低碳转型，具有十分重大和深远的意义。

能源法共九章，依次为总则、能源规划、能源开发利用、能源市场体系、能源储备和应急、能源科技创新、监督管理、法律责任和附则，共八十条。能源法发挥规划对能源发展的引领、指导和规范作用。能源法对能源规划作出专章规定，为满足国家与地方、行业与企业、短期与长期等多方面多层次需求提供有效的制度保障。在能源市场建设中，将更好发挥政府和市场“两只手”作用。能源法对能源市场建设的基本原则作出规定，有利于更好发挥有效市场和有为政府作用，为各类经营主体营造稳定公平透明可预期的良好环境。

02

农业农村部：印发《关于加快农业发展全面绿色转型促进乡村生态振兴的指导意见》

2024年12月24日，农业农村部制定并印发《关于加快农业发展全面绿色转型促进乡村生态振兴的指导意见》（以下简称《意见》），推进农业发展全面绿色转型、促进乡村生态振兴。

《意见》提出，要牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，以农业资源环境承载力为基准，以加强农业资源集约利用、投入品减量增效、废弃物资源化利用、产业绿色低碳转型为重点，强化科技集成创新，健全激励约束机制，健全生态产品价值实现机制，健全农业生态环境高水平保护机制，提升农业绿色发展水平，加快推进农村生态文明建设，为推进乡村全面振兴、加快建设农业强国提供坚实的资源环境保障。

03

证监会：就《上市公司信息披露管理办法》修订稿征求意见

2024年12月27日，中国证监会对《上市公司信息披露管理办法》《公开发行证券的公司信息披露内容与格式准则第2号—年度报告的内容与格式》《公开发行证券的公司信息披露内容与格式准则第3号—半年度报告的内容与格式》修订稿向社会公开征求意见。

本次修订，一是落实强监管防风险要求，对客户供应商、公司治理、募集资金使用等重点信息强化披露要求；二是优化定期报告结构内容，减少冗余信息、突出重点内容；三是补充可持续发展信息披露、信息披露豁免与暂缓相关规定；四是结合最新法律法规和监管实践，对部分内容作调整完善；五是与新修订的《公司法》相衔接，调整监事、监事会相关职责，调整股东大会等相关表述。

04

上海金融监管局：加强上海金融业绿色金融组织体系建设工作

2025年1月8日，国家金融监督管理总局上海监管局印发《关于加强上海金融业绿色金融组织体系建设工作的通知》（简称《通知》），进一步推动和规范辖内绿色金融组织体系发展，壮大绿色金融市场参与主体。

《通知》要求各金融机构应在依法合规、风险可控的前提下，开展绿色金融体制机制创新，鼓励积极推进“1+N+X”绿色金融组织体系建设。其中，“1”是指设立绿色金融专职部门，“N”是指培育专业化绿色金融分支机构，“X”是指创建绿色低碳网点。

《通知》明确绿色金融组织体系建设目标，即利用5年左右时间，努力在上海培育建设20家绿色分支机构、30家绿色特色分支机构，推进绿色低碳网点建设，绿色信贷余额、占比逐年增加，绿色保险覆盖面持续扩大，为全国绿色金融发展提供可复制、可推广的上海经验。

05

欧盟：出台新规促进建筑业可持续发展与创新

2025年1月7日，欧盟新建筑产品法规正式生效，取代2011年的旧规定，以实现行业现代化并提高整个欧盟单一市场的竞争力。欧盟委员会指出，该法规有助于建筑商、建筑师、工程师、消费者和公共当局根据建筑产品的性能和可持续性做出明智的选择。

新法规旨在提升建筑行业的竞争力和生产力，这将使欧盟能够推广创新和可持续技术，其中包括预制或模块化组件，如幕墙系统。更多的采用场外施工方法，将有助于降低成本并加速急需的住房建设，包括新建和翻修的住宅。这些技术能够在生产和制造阶段减少10-15%的建筑废弃物。另外，预制组件具备拆卸和重新配置的能力，使其在生命周期结束时可以再次利用，进一步强化了可持续性的优势。

06

澳大利亚：新的汽车排放标准生效

2025年1月1日，澳大利亚新的汽车排放标准（NVES）正式实施，将对销售过多高排放汽车的汽车制造商进行处罚。NVES 将根据政府设定的二氧化碳数据，每年衡量每家汽车制造商销售的每辆新车的二氧化碳排放量。

NVES的实施将有助于减少澳大利亚机动车每年产生的二氧化碳总量，旨在向澳大利亚更广泛的净零目标迈近一步，以在2050年前实现净零排放。澳大利亚的一份政府报告称：“NVES将使澳大利亚与全球大多数汽车市场保持一致，全球85%的汽车品牌都进入澳市场，需要遵守澳法律。”

07

美国：发布清洁氢生产税收抵免最终规则

2025年1月3日，美国财政部和国税局联合发布了依据《通货膨胀削减法案》制定的清洁氢生产税收抵免的最终规则。这一规则进行了重要调整，增加了灵活性，解决了多个关键问题。其目的是推动项目进展和清洁氢产业的发展，同时确保清洁氢排放满足法律规定的要求。

最终规则详细说明了清洁氢生产商如何获取税收抵免，涵盖了使用多种电力来源、带碳捕集的天然气、可再生天然气以及煤矿甲烷的生产商。为了获得全额补贴，项目还需符合现行的工资和学徒标准，这将继续贯彻拜登-哈里斯政府的承诺，将工人置于清洁能源经济的核心位置，确保清洁能源领域的就业岗位是高薪酬的工作。

二、市场动态

01

报告发布｜《陕西省秦岭生态环境保护2023年年度报告》在深发布

2024年12月31日，国家高端智库中国（深圳）综合开发研究院在深圳召开《陕西省秦岭生态环境保护2023年年度报告》新书发布暨研讨会。

报告认为，秦岭是中国生态文明建设“从重点整治走向系统治理”的典型案例和精彩样本。2023年秦岭陕西段生态文明建设取得长足的发展和可喜的进步，“系统治理”成为陕西秦岭生态环境保护的关键词。秦岭生态保护进入“大保护”新阶段，打开了“大山脉”治理的新格局，也在持续探索绿色经济“大发展”的新路径。秦岭正以崭新的面貌，为中国乃至世界展示着我国生态环境保护“从重点整治走向系统治理”的全局性根本性转变。

02

企业实践｜Robeco将 ESG 重点扩展到森林砍伐和多元化

2025年1月7日，国际资管巨头Robeco公布了其2025年的战略参与主题，标志着其可持续投资议程的重要发展。其团队计划将其以气候为中心的稳健投资策略扩展至森林砍伐、自然资源管理、多元性等领域。

Robeco长期以来一直关注森林砍伐问题，并计划到2025年，关注大豆、牛肉、皮革、造纸和纸浆生产等行业对森林砍伐的影响。这些行业对全球森林资源的减少和生物多样性的退化有着重大影响，并加剧了气候变化。因此，提高对这些行业的参与度意味着采取了一种更全面的自然资源管理方法。

在2025年，多元化和人力资本管理也将成为Robeco的重点关注领域。公司认识到多元化工作场所的潜力，并将多元化和包容性战略扩展到人力资本管理的更广泛层面。这一转变反映了人力资本对企业可持续发展的重要性日益被认可，这对于促进创新、提升生产力和确保长期业务成功至关重要。

03

企业实践｜美国最大的银行摩根大通退出净零银行联盟

2025年1月7日，美国最大的银行——摩根大通公司退出了净零银行联盟（NZBA）。随着摩根大通的撤离，按资产计算排序的美国六大商业银行中有五家在过去的一个月内退出了 NZBA。

摩根大通在一份电子邮件声明中表示：“我们将继续独立工作，以促进我们公司、股东和客户的利益，并继续专注于务实的解决方案，以帮助进一步发展低碳技术，同时促进能源安全。我们还将继续支持客户参与能源转型和不同经济部门脱碳的银行和投资需求。”

联合国召集的 NZBA 成立于四年前，旨在利用金融部门的支持来实现世界经济的脱碳。该联盟的成员承诺将其投资组合与《巴黎协定》下的碳减排目标保持一致。该事件可能与特朗普新政府未来新政方向有关，特朗普政府将推出有利于石油和天然气行业的政策，并取消有利于投资者披露气候风险的法规。

三、风险速递