内容摘要

【政策动向】

1. 李强会见美国总统气候问题特使克里

2. 国务院：支持民营企业参与推进碳达峰碳中和

3. 生态环境部：发布《国家低碳城市试点工作进展评估报告》

4. 生态环境部：发布《关于全国碳排放权交易市场2021、2022年度碳排放配额清缴相关工作的通知》

5. 工信部：发布《通信行业绿色低碳标准体系建设指南（2023版）》（征求意见稿）

6. 欧盟：通过《欧盟电池与废电池法规》

【行业聚焦】

1. 机构实践｜绿金委发布首批193只符合中欧《共同分类目录》的中国存量绿色债券清单

2. 专家观点｜香港政策组成员罗宝文：香港应建立起亚洲绿色认证标准

3. 企业行动｜可口可乐推出以专注于脱碳解决方案的风险投资基金

4. 企业行动｜荷兰国际集团银行和欧洲投资银行为中小企业推出600亿欧元可持续金融计划

5. 企业行动｜PUMA 承诺到 2030 年将从无森林砍伐的供应链中采购牛皮

【碳市场动态】

7月10日-7月14日，全国碳市场碳排放配额（CEA）总成交量69.40万吨，总成交额4056.23万元。

7月17日-7月21日，全国碳市场碳排放配额（CEA）总成交量43.37万吨，总成交额2537.17万元。

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一、政策动向

01

李强会见美国总统气候问题特使克里

7月18日上午，国务院总理李强在北京人民大会堂会见美国总统气候问题特使克里。

李强指出：当前全球应对气候变化任务艰巨，需要包括中美在内的各国加强协调、凝聚共识、抓紧行动，践行多边主义，坚持《联合国气候变化框架公约》及其《巴黎协定》确定的目标和原则。发达国家应带头减排、尽早兑现资金承诺，发展中国家要作出力所能及的贡献。共享科技成果，推动全球绿色低碳转型，发达国家应给予发展中国家更多技术支持。希望中美双方继续秉持合作精神，推动多边气候治理进程，确保《巴黎协定》全面有效实施。

克里表示：美中是世界前两大经济体和前两大碳排放国。美方希望美中关系保持稳定，愿同中方加强合作，共同应对气候变化等紧迫的全球性挑战，推动《联合国气候变化框架公约》第二十八次缔约方大会取得成功。

02

国务院：支持民营企业参与推进碳达峰碳中和

7月19日，《中共中央 国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》（以下简称《意见》）正式发布。

《意见》提到：支持民营企业参与推进碳达峰碳中和，提供减碳技术和服务，加大可再生能源发电和储能等领域投资力度，参与碳排放权、用能权交易。

03

生态环境部：发布《国家低碳城市试点工作进展评估报告》

7月12日，生态环境部在“全国低碳日”主场活动上发布了《国家低碳城市试点工作进展评估报告》（以下简称《报告》）。

《报告》提出：1）制定配套措施，完善推动绿色低碳转型的制度体系。探索构建碳排放强度和总量“双控”以及减污降碳协同增效等制度体系，开展以投资政策引导、 强化金融支持为重点的气候投融资试点等重大制度建设，建立健全企业温室气体排放信息披露制度，积极探索集约、智能、绿色、低碳的新型城镇化模式和产城融合的低碳发展模式，因地制宜建立碳排放许可、碳排放评价、碳普惠制等配套制；2）提升管理能力，加强碳排放统计核算和队伍建设。支持构建规范化、常态化的温室气体清单编制机制，逐步完善温室气体排放统计体系和部门间数据协调机制，提升温室气体清单编制的科学性和准确度。鼓励试点城市研究建立城市碳排放数据信息服务系统或管理平台，实现对碳排放信息的智能化管理。

04

生态环境部：发布《关于全国碳排放权交易市场2021、2022年度碳排放配额清缴相关工作的通知》

7月17日，生态环境部发布《关于全国碳排放权交易市场2021、2022年度碳排放配额清缴相关工作的通知》（以下简称《通知》）。根据《通知》，重点排放单位将面临差异化的配额分配和履约要求。

《通知》提到：1）对于关停或淘汰后仍存续的重点排放单位，不再发放预分配配额，而是在核定阶段统一发放；2）针对存在履约风险的重点排放单位，调整了配额发放及履约方式；3）政策还鼓励重点排放单位使用国家核证自愿减排量（CCER）抵销配额清缴，抵销比例不超过对应年度应清缴配额量的5%，对第一个履约周期出于履约目的已注销但实际未用于抵销清缴的CCER，由重点排放单位申请，可用于抵销2021、2022年度配额清缴；4）重点排放单位持有的2019—2020年度配额、2021年度配额和2022年度配额均可用于2021年度、2022年度清缴履约，也可用于交易。

05

工信部：发布《通信行业绿色低碳标准体系建设指南（2023版）》（征求意见稿）

7月18日，工业和信息化部科技司公开征求对《通信行业绿色低碳标准体系建设指南（2023版）》（征求意见稿）的意见。

《征求意见稿》提出建设目标：1）到2025年，完成制修订50项以上绿色低碳方面的国家标准、行业标准和团体标准，初步完善通信行业绿色低碳标准体系建设，进一步调整优化标准供给结构；2）强化基础通用和关键核心标准研制，着力补齐通信行业绿色低碳转型亟需标准；加快产品能效、节能评估等节能标准；回收利用、再制造等资源综合利用标准；企业温室气体核算与报告、产品碳足迹、评价、技术和服务管理等碳达峰碳中和标准；生命周期评价、有害物质检测方法等清洁生产标准；绿色产品、绿色工厂等绿色制造标准的制修订；3）实现重点领域标准全覆盖，建立统筹、协调、完善的绿色低碳标准体系，有效支撑通信行业绿色低碳工作深入全面实施。

06

欧盟：通过《欧盟电池与废电池法规》

7月10日，欧洲理事会通过了此前欧洲议会批准的《欧盟电池与废电池法规》相关协议，这一协议将规范在欧盟销售的所有类型电池的全生命周期——从生产到再利用和回收，以确保电池的安全、可持续和竞争性。

欧盟理事会在当天发布的一份新闻公报中说，新规将适用于所有电池，包括废旧便携式电池、电动车电池、工业电池等，旨在通过监管电池的整个生命周期来促进循环经济。新规因此规定了回收要求，包括废旧电池收集目标和义务、材料回收目标等，例如废旧电池中锂回收率到2027年年底达到50%、到2031年年底达到80%。同时，要求电动汽车EV 电池、轻型交通工具LMT 电池（例如电动踏板车和自行车）以及容量超过2kWh 的可充电工业电池需完成电池碳足迹报告、认证和披露并将建立LMT 电池、容量超过 2 kWh 的工业电池和EV电池的电池数字护照。

二、行业聚焦

01

机构实践｜绿金委发布首批193只符合中欧《共同分类目录》的中国存量绿色债券清单

7月14日，为提升中欧《可持续金融共同分类目录》（以下简称《共同分类目录》）在支持绿色金融市场发展、尤其是绿色资本跨境流动中的作用，中国金融学会绿色金融专业委员会（绿金委）于数月前组织相关机构成立了专家组，按照《共同分类目录》对在境内银行间债券市场公开发行的部分绿色债券进行贴标。本次贴标工作共筛选出193只绿色债券，项目类型涉及电池制造、风力发电机组制造、太阳能发电设备制造、高能效节能家电制造、风力发电、太阳能光伏发电、水力发电、储能、城乡公共交通系统建设与运营等。相应的技术标准符合《共同分类目录》中“实质性贡献”技术界定标准等认定标准。

02

专家观点｜香港政策组成员罗宝文：香港应建立起亚洲绿色认证标准

近日，本届香港特区政府在2023年5月专门设立的“特首政策组专家组”成员之一罗宝文接受访问时称，中央政府对实现“双碳”目标态度坚决，香港发展绿色产业，与粤港澳大湾区其他城市联动必不可少。罗宝文还指出，欧美的绿色认证框架不一定适合亚洲，相信香港有优势建立起亚洲绿色认证标准。

03

企业行动｜可口可乐推出专注于脱碳解决方案的风险投资基金

7月13日，可口可乐公司宣布启动一项新的以可持续性为重点的风险投资基金，针对初创企业，提供有可能减少可口可乐系统碳足迹的解决方案，新基金的启动资金为1.38亿美元，包括该公司及其8个瓶装伙伴的一系列1500万美元投资。

可口可乐系统的碳足迹是该基金的一个主要优先事项，该基金将专注于最具潜在影响的领域，包括包装、供暖和制冷、设施脱碳、分销和供应链。可口可乐公司总裁兼首席财务官约翰·墨菲 (John Murphy) 表示：“该基金提供了开拓创新解决方案的机会，并帮助其在可口可乐系统和整个行业内快速扩展。” “我们希望能够从新兴技术和科学中受益，以实现可持续发展和减少碳排放。”

04

企业行动｜荷兰国际集团银行和欧洲投资银行为中小企业推出600亿欧元可持续金融计划

7月18日，荷兰国际集团银行和欧洲投资银行宣布启动一项新的可持续融资方案,旨在向比利时、荷兰和卢森堡的中小型企业提供6亿欧元的新贷款,以促进具有积极气候和环境影响的投资。该基金将向计划进行以气候为重点的投资的比荷卢地区企业提供低息贷款和租赁，如电动车、可持续生产和绿色建筑。

05

企业行动｜PUMA 承诺到 2030 年将从无森林砍伐的供应链中采购牛皮

近日，PUMA 已签署了由全球非营利性纺织品交易所和皮革工作组发起的“皮革零毁林行动呼吁”，旨在创建公平、透明和零毁林的皮革供应链。该倡议不仅要求品牌承诺在2030年或更早之前从无森林砍伐/无转换的供应链中采购牛皮，还为参与品牌设定了如下其他要求：与农民和农业供应链合作制定无森林砍伐采购的要求；设定并实现绘制供应链和识别风险水平的目标；进行投资以增加可追溯、无森林砍伐和无转换的皮革供应；实施可追溯系统；承诺在整个供应链中尊重人权；以及报告进展情况。

三、碳市场动态

7月10日-7月14日，全国碳市场碳排放配额（CEA）总成交量69.40万吨，总成交额4056.23万元，挂牌协议交易最高成交价60.00元/吨，最低成交价59.00元/吨。本周大宗协议交易成交量50.00万吨，成交额2892.50万元。

7月17日-7月21日，全国碳市场碳排放配额（CEA）总成交量43.37万吨，总成交额2537.17万元，挂牌协议交易最高成交价65.00元/吨，最低成交价60.00元/吨。本周大宗协议交易成交量31.85万吨，成交额1844.88万元。