内容摘要

【政策动向】

1.工业和信息化部等：印发《新型储能制造业高质量发展行动方案》

2.工业和信息化部等：印发《铜产业高质量发展实施方案（2025—2027年）》

3.生态环境部等：印发《国家重点推广的低碳技术目录（第五批）》

4.河南：征求《河南省工业企业 园区工业绿色微电网 建设指南（征求意见稿）》意见

5.英国：推出海上风电场激励计划

【行业聚焦】

1.会议召开 | 广东省高质量发展大会顺利召开

2.行业动态 | 世界首艘带碳捕集功能海上浮式生产储油船建造完毕

3.行业动态 | 宁夏7家企业先行先试碳排放监测

4.行业动态 | 江苏盐城绿色低碳产业母基金签约落地

5.权威观点 | 外交部发言人郭嘉昆：中国达到“双碳”目标路径应由自己做主

【碳市场动态】

2月10日-2月14日，全国碳市场碳排放配额（CEA）总成交量410,161吨，总成交额37,822,610.00元

2月17日-2月21日，全国碳市场碳排放配额（CEA）总成交量249,233吨，成交额22,502,087.59元

全文共4747字，阅读时间15分钟

一、政策动向

01

工业和信息化部等：印发《新型储能制造业高质量发展行动方案》

2月17日，工业和信息化部等八部门正式发布《新型储能制造业高质量发展行动方案》。《方案》提出，到2027年，我国新型储能制造业全链条国际竞争优势凸显，优势企业梯队进一步壮大，产业创新力和综合竞争力显著提升，实现高端化、智能化、绿色化发展。

《方案》指出，要坚持绿色低碳发展，支持新型储能上下游企业优化用能结构，提升能源资源利用效率，在制造端扩大可再生能源使用比例。研究制定全产业链能耗计量、碳排放核算评价规范，研究建立储能电池“护照”制度，加快建设新型储能产品溯源管理体系和碳足迹认证体系，推动与国际规则互通互认。

02

工业和信息化部等：印发《铜产业高质量发展实施方案（2025—2027年）》

为贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，落实全国新型工业化推进大会部署，推动铜产业高质量发展，2月11日，工业和信息化部、国家发展改革委、教育部、自然资源部、生态环境部、商务部、应急管理部、国务院国资委、海关总署、中国证监会、国家矿山安监局等十一部门联合印发《铜产业高质量发展实施方案（2025—2027年）》。

《方案》提出，到2027年，我国铜产业链供应链韧性和安全水平明显提升。铜原料保障能力不断增强，力争国内铜矿资源量增长5%—10%，再生铜回收利用水平进一步提高；技术创新水平不断提升，突破一批铜资源绿色高效开发利用关键工艺和高端新材料，高端装备制造能力明显增强；培育一批铜产业优质企业，产业结构进一步优化。

《方案》明确了资源保障、技术创新、结构调整、绿色智能转型等方面重点任务。一是强化国内原料保障基础。推动国内增储上产，鼓励矿产资源综合利用，强化二次资源回收利用。二是推动产业结构调整。新建矿铜冶炼项目原则上需配套相应比例的权益铜精矿产能，支持培育铜精深加工产业先进制造业集群。三是提升产业创新能力。研究建立铜领域制造业创新中心，加快绿色低碳智能采选、低品位难选矿高效选矿等矿山采选技术攻关。四是推动产业绿色化智能化发展。建设一批达到环保绩效A级水平的标杆企业，大力推动人工智能（AI）技术与铜行业的融合应用。五是提升开放合作水平。加强国际互利合作，融入全球铜产业链供应链，提高跨国经营能力和水平。

03

生态环境部等：印发《国家重点推广的低碳技术目录（第五批）》

2月12日，生态环境部、工业和信息化部、住房城乡建设部、交通运输部、农业农村部共同印发《国家重点推广的低碳技术目录（第五批）》。《国家重点推广的低碳技术目录（第五批）》包括5个重点方向共103项低碳技术。其中，能源绿色低碳转型类20项；重点领域降碳类59项，包括工业领域降碳类（28项）、建筑领域降碳类（11项）、交通领域降碳类（15项）、农业领域降碳类（5项）；储碳固碳类3项；数智赋能类14项；非二氧化碳减排类7项。

第五批《国家重点推广的低碳技术目录》的发布，标志着中国低碳技术发展进入系统性突破与全链条整合的新阶段。不仅为中国低碳技术发展锚定了方向，更通过政策背书和技术图谱的明确化，为市场从业者开辟了多维度的商业机遇。

04

河南：征求《河南省工业企业 园区工业绿色微电网 建设指南（征求意见稿）》意见

2月10日，河南省工业和信息化厅发布关于征求《河南省工业企业 园区工业绿色微电网 建设指南（征求意见稿）》意见的通知。

文件明确要求，工业企业和园区应通过规划建设工业绿色微电网体系，重点推进分布式光伏、分散式风电、多元储能、高效热泵、余热余压综合利用等一体化系统的开发运营，同步构建智慧能源管控平台。在能源系统优化方面，需强化梯级利用与多能互补机制，根据区域特点推广园区集中供热、能源供应中枢等新型能源管理模式。通过上述措施全面提升能源利用效率，在保障工业稳增长合理用能需求的同时，有效促进可再生能源就近规模化消纳，显著降低用能成本，切实推动"双碳"战略目标的落地实施。

实施成效要求可再生能源消费量占本企业、园区能源消费总量的比例达到15%以上，或可再生能源、工业余热余压等余能利用、能源梯级利用（含热电联产、燃气分布式能源等）等合计占本企业、园区能源消费总量的比例达到30%以上；工业企业可再生能源装机规模达到2MW以上，工业园区可再生能源装机规模达到10MW以上；可再生能源就地消纳比例（可再生能源消费量占可再生能源发电量的比例）达到80%以上；电力负荷调节能力（可根据电力系统需要变动其输出功率的负荷占电力最大负荷的比例）达到5%以上；新型储能装机规模（包括电化学储能、飞轮储能、压缩空气储能、氢（氨）储能等）达到1MW以上；可再生能源制氢或工业副产氢年生产规模达到5000吨以上，并实现就近利用；工业余能利用率（实现回收利用的工业余热、余压、化学余能、余冷及其他余能占理论可利用余能量的比例）达到60%以上。

05

英国：推出海上风电场激励计划

2月13日，英国启动了一项针对海上风电项目的激励计划，试图吸引开发商进行投资，以实现其在 2030 年前使国家能源系统脱碳的宏伟目标。这项名为 “清洁产业奖金” 的计划，将为中标者提供每吉瓦（GW）海上风电项目装机容量 2700 万英镑（3350 万美元）的初始资金。

英国已将海上风电置于其 2030 年清洁能源计划的核心位置，并于去年 12 月宣布，希望到2030年将海上风电装机容量从目前的约15GW提升至43-50GW。英国计划在今年晚些时候举行新一轮可再生能源拍卖，开发商将在拍卖中竞投政府对所生产电力的价格担保。新的资金将通过在那次拍卖中授予的合同来发放。

二、行业聚焦

01

会议召开 | 广东省高质量发展大会顺利召开

2月5日，广东省高质量发展大会在广州召开，围绕加快建设现代化产业体系深入交流研讨，进一步凝聚共识、汇聚力量，动员广东省干部群众在新的一年齐心协力推进广东高质量发展、现代化建设。

中央财办副主任杨荫凯在会上指出，现代化产业体系是现代化国家的物质技术基础，是推进中国式现代化的重要支撑。要牢牢扭住智能化、绿色化、融合化特征，切实体现完整性、先进性、安全性的基本要求，始终以坚持实体经济为重，坚持稳中求进，坚持三次产业融合发展，坚持开放合作，加快建设富有地方特色的现代化产业体系。坚持以创新发展为引领，以实体经济为支撑，以全面深化改革和扩大高水平对外开放为动力，以推动城乡区域协调发展为支撑，深入实施传统产业改造提升、战略性新兴产业集群发展、未来产业统筹培育和产业生态整体优化等行动，加快形成富有竞争力的现代化产业体系，不断提升高质量发展水平。

02

会议召开 | 世界首艘带碳捕集功能海上浮式生产储油船建造完毕

2月15日，在上海市长兴岛的上海中远海运重工码头，世界上第一艘安装碳捕集和封存设备的海上浮式生产储油船建造完毕，计划于本月底交付使用。这艘船长333米，宽60米，日产原油量可达12万桶。而它的独特之处在于，它不仅能捕集航行和生产过程中产生的二氧化碳，还能利用废气热能发电，实现环保与节能的双重目标。这一技术的应用，标志着我国在海上碳捕集领域迈出了重要一步。

海上油气作业每年会产生大量的二氧化碳，据统计，2023年，全球海上油气生产加工作业共排放约3800万吨二氧化碳，如果不采取控制措施，到2030年二氧化碳排放量可能将增加到近5000万吨。碳捕集和封存设备为海上油气生产加工作业的减排提供了更大的可能，也为全球碳达峰碳中和目标提供了新的解决方案。

03

行业动态 | 宁夏7家企业先行先试碳排放监测

2月14日，国能宁夏灵武发电有限公司2号与3号发电机组脱硫出口尾部烟道内，二氧化碳浓度在线监测系统以连续运行模式实时采集烟道口排放数据，通过全天候数据采集与传输系统，实现对碳排放参数的动态监测。宁夏自治区生态环境厅负责人表示：“我区已有7家企业先行先试开展碳排放监测试点工作，为我区推动能耗双控向碳排放双控全面转型开展探索。”

碳监测是通过综合观测、数值模拟、统计分析等手段，获取温室气体排放强度、环境中浓度及生态系统碳汇等关键信息的碳计量技术。近年来，宁夏自治区聚焦火电、钢铁和水泥等重点行业与区域，系统提升业务化碳监测能力，为推动实现碳达峰碳中和目标提供监测评估技术支撑。截至目前，国能宁夏灵武发电有限公司、宁夏钢铁（集团）有限责任公司、国能宁夏大坝发电有限责任公司、宁夏瀛海天祥建材有限公司、青铜峡铝业发电有限责任公司等企业的11台机组安装了碳监测模块。

04

行业动态 | 江苏盐城绿色低碳产业母基金签约落地

2月12日，总规模20亿元的盐城绿色低碳产业母基金签约落地，该基金由黄海金控集团与省级战略投资平台合作设立。本次签约标志着作为长三角首个“千万千瓦新能源发电城市”的盐城，在建设绿色低碳发展示范区进程中再添金融引擎。

该基金由盐城市委、市政府主导设立，是落实省委支持盐城建设绿色低碳发展示范区的具体举措，将通过“母基金+子基金”架构形成百亿级基金集群。基金重点投向新能源及智慧能源、新能源（智能网联）汽车和绿色环保三大前沿领域。作为国家新能源示范城市，盐城当前海上风电装机容量占全国三分之一、全球十分之一，光伏发电装机容量突破千万千瓦，正加速构建“风、光、氢、储”一体化产业格局。基金将依托盐城丰厚的绿色产业基底，重点支持23条重点产业链中与绿色科技相关的创新项目。

05

权威观点 | 外交部发言人郭嘉昆：中国达到“双碳”目标路径应由自己做主

2月10日，外交部发言人郭嘉昆表示，中国始终是应对气候变化的实干家和行动派，走绿色低碳之路是长远之策，绝非权宜之计。中国承诺的“双碳”目标坚定不移，但实现这一目标的具体路径、方式、节奏与力度应由中国自行决定，不受他人影响。

中国政府高度重视应对气候变化工作，坚定实施积极应对气候变化国家战略。在落实国家自主贡献目标方面取得积极进展，碳排放强度持续下降，非化石能源消费比重稳步提升。森林蓄积量和风电、太阳能发电总装机容量已提前实现国际社会承诺的目标。中国将继续协同推进降碳、减污、扩绿、增长，加快经济社会发展全面绿色转型，遵循《联合国气候变化框架公约》和《巴黎协定》的目标和原则，为全球应对气候变化持续作出贡献。中方正在研究制定新一轮国家自主贡献，将基于自身国情和发展阶段，于今年适时向《联合国气候变化框架公约》秘书处通报2035年国家自主贡献。

三、碳市场动态

2月10日-2月14日，全国碳市场碳排放配额（CEA）总成交量410,161吨，总成交额37,822,610.00元，最高价92.93元/吨，最低价90.97元/吨，大宗协议交易成交量300,000吨，成交额27,760,000.00元。

2月17日-2月21日，全国碳市场碳排放配额（CEA）总成交量249,233吨，成交额22,502,087.59元，最高价91.83元/吨，最低价89.87元/吨，本周无大宗协议交易。