内容摘要

【监管聚焦】

1. 中国证监会：发布《关于资本市场做好金融“五篇大文章”的实施意见》

2. 生态环境部：征求《非道路移动机械环保信息公开技术规范（征求意见稿）》的意见

3. 生态环境部：印发《关于进一步加强危险废物环境治理 严密防控环境风险的指导意见》

4. 国家发展改革委、国家能源局：深化新能源上网电价市场化改革

5. 香港绿色金融跨机构督导小组：制订2025年支持香港可持续金融发展的工作重点

【市场动态】

1. 机构实践｜WWF建议中巴引导产业链和生态保护协同发展

2. 报告发布｜晨星发布2024年美国可持续基金报告

3. 企业实践｜Achilles 推出实时供应链可持续性跟踪和报告工具

4. 企业实践｜加拿大皇家银行与 Carbonhound 合作帮助企业测量、验证和管理其碳排放

5. 企业实践｜Arcadia收购清洁能源采购平台RPD  Energy

【风险速递】

治理｜ST华微；华明泰；左江3；*ST海越；R辅仁1

全文共 4902字，阅读时间约 15分钟

一、监管聚焦

01

中国证监会：发布《关于资本市场做好金融“五篇大文章”的实施意见》

2月7日 ，为深入贯彻落实党的二十届三中全会、中央金融工作会议、中央经济工作会议和新“国九条”关于做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融“五篇大文章”的部署要求，积极发挥资本市场功能，提升服务实体经济质效，中国证监会制定了《关于资本市场做好金融“五篇大文章”的实施意见》（以下简称《实施意见》）。

《实施意见》聚焦支持新质生产力发展，突出深化资本市场投融资综合改革，增强制度包容性、适应性，推动要素资源向科技创新、先进制造、绿色低碳、普惠民生等重大战略、重点领域、薄弱环节集聚。围绕加强对科技型企业全链条全生命周期的金融服务，丰富资本市场推动绿色低碳转型的产品制度体系，提升资本市场服务普惠金融效能，推动资本市场更好满足多元化养老金融需求，加快推进数字化、智能化赋能资本市场，加强行业机构金融“五篇大文章”服务能力，提升资本市场做好金融“五篇大文章”的合力等方面提出18条政策举措。

02

生态环境部：征求《非道路移动机械环保信息公开技术规范（征求意见稿）》的意见

2月11日 ，生态环境部大气环境司开始征求有关方面对国家生态环境标准《非道路移动机械环保信息公开技术规范（征求意见稿）》的意见。

生态环境部门将加强非道路移动机械污染物排放控制，明确要求对工程机械、农业机械严格实施非道路移动机械环保信息公开制度，严厉处罚生产、进口、销售不达标产品行为，依法实施排放召回。非道路移动源排放已成为目前我国城市大气污染的重要来源。据《中国移动源环境管理年报》（2023年）统计，非道路移动源排放碳氢化合物（HC）、氮氧化物（NOX）、颗粒物（PM）分别为42.7万吨、474.2万吨、23.1万吨。其中，工程机械、农业机械排放的NOX分别占非道路移动源排放总量的28.5%、34.7%；排放的颗粒物（PM）分别占非道路移动源排放总量的30.6%、39.6%。

03

生态环境部：印发《关于进一步加强危险废物环境治理 严密防控环境风险的指导意见》

2月5日，生态环境部日前发布《关于进一步加强危险废物环境治理 严密防控环境风险的指导意见》（以下简称《意见》），推动危险废物收集便利化、转移快捷化、监管信息化。

《意见》提出通过深化小微企业危险废物收集试点、鼓励区域合作简化审批程序等措施，提升危险废物处理效率。同时，提出强化危险废物信息化环境管理，并明确信息化建设目标，提出到2026年，实现全国危险废物环境重点监管单位全过程信息化监管全覆盖。值得一提的是，针对医疗废物收集处置，《意见》提出，应推动建立市域医疗废物集中处置能力有保障，偏远地区集中处置与就地处置相结合，动态完善“平急两用”处置能力作备用的医疗废物收集处置体系。

04

国家发展改革委、国家能源局：深化新能源上网电价市场化改革

2月9日，国家发展改革委、国家能源局联合印发《关于深化新能源上网电价市场化改革 促进新能源高质量发展的通知》，推动风电、太阳能发电等新能源上网电量全部进入电力市场，上网电价通过市场交易形成。

本次改革的总体思路为按照价格市场形成、责任公平承担、区分存量增量、政策统筹协调的要求，深化新能源上网电价市场化改革。坚持市场化改革方向，推动新能源上网电量全面进入电力市场、通过市场交易形成价格。坚持责任公平承担，完善适应新能源发展的市场交易和价格机制，推动新能源公平参与市场交易。坚持分类施策，区分存量项目和增量项目，建立新能源可持续发展价格结算机制，保持存量项目政策衔接，稳定增量项目收益预期。坚持统筹协调，行业管理、价格机制、绿色能源消费等政策协同发力，完善电力市场体系，更好支撑新能源发展规划目标实现。

05

香港绿色金融跨机构督导小组：制订2025年支持香港可持续金融发展的工作重点

2月6日，香港绿色和可持续金融跨机构督导小组（督导小组）召开会议，确立了本年度推动香港可持续金融发展的工作重点。会议提出，利用数据和科技促进可持续披露及推动可持续融资活动。绿色金融科技解决方案在引领大规模可持续资金融通、提高信息流通的透明度和可及性方面具有巨大潜力。

三个工作重点分别为：第一，发展全面的可持续披露生态圈，督导小组会与相关利益方紧密合作，为可持续汇报提供技术支持，制定可持续核证监管框架，并联合业界推出技能培训计划。第二，巩固香港可持续及转型金融中心的领先地位，督导小组将扩大香港可持续金融分类目录，将转型元素纳入其中，并增加新的可持续活动。第三，利用数据和科技促进可持续披露及推动可持续融资活动，督导小组将在年内持续优化网站上供大众免费使用的数据工具，其中包括两个温室气体排放计算和估算工具。

二、市场动态

01

机构实践｜WWF建议中巴引导产业链和生态保护协同发展

2月12日，世界自然基金会（WWF）发布消息称，希望中国、巴西之间能围绕经济发展和自然保护建立开创新的沟通桥梁，引导中国政府部门或行业投资者重视产业链与生态系统保护方面的高质量协同发展。

过去十年，中国成为巴西大豆、牛肉等软商品最大买家，也是遏制巴西毁林和自然植被森林转化加剧的最重要的合作伙伴。中国通过增加对“森林友好型”产品的需求，可引导巴西更广泛地采用环保生产方式，支持可持续的牛肉和大豆供应链建设，助力全球气候和生态保护目标的实现。世界自然基金会提出了一项中国和巴西之间围绕经济发展和自然保护的开创性建议，希望在两国通过政府间合作、可持续可追溯供应链搭建等形式，支持巴西退化牧场及生态系统原生植被恢复等领域，助力应对全球气候危机加强粮食安全。

02

报告发布｜晨星发布2024年美国可持续基金报告

近期，晨星公司发布了2024年美国可持续基金市场报告，对美国可持续基金的发展状况进行了深入分析。报告显示，在经历了连续九年的增长之后，2024年美国可持续基金的数量首次出现下降，这可能是因为市场对可持续基金的青睐程度有所减弱，导致新成立的可持续基金数量首次低于关闭的数量。

具体来看，2024年美国可持续基金总数为587只，较2023年减少了59只。在现有的可持续基金中，被动投资基金占比30%，主动投资基金占比70%。在资金流动方面，2024年美国可持续基金的资金净流出达到196亿美元，较2023年的133亿美元有所增加。其中，被动投资基金的资金净流出为36亿美元，较去年的82亿美元有所减少；而主动投资基金的净流出则达到160亿美元，较去年的51亿美元显著增加。尽管可持续基金的数量和资金流量均受到负面影响，但2024年美国可持续基金的资产总规模仍达到3440亿美元，较2023年增长了6.3%。这一增长主要得益于可持续基金净值的提升。

03

企业实践｜Achilles 推出实时供应链可持续性跟踪和报告工具

2月，全球供应链风险与绩效管理领域的领军企业Achilles，推出了全新的在线供应链智能工具——Achilles Analytics，这款工具旨在应对全球对可持续发展和监管合规报告需求的不断增长。

Achilles Analytics是一款集成的数据智能工具，用于管理及报告经过Achilles供应链尽职调查流程验证的供应商数据。该工具旨在帮助企业更好地监控供应链风险及可持续发展目标的实现情况，有效捕捉供应链的绩效、趋势和潜在风险。通过Achilles Analytics，企业可以基于碳排放、ESG（环境、社会和治理）等指标来评估供应链表现。此外，该工具还支持快速提取符合监管要求的信息，便于企业向利益相关者提交报告，并协助识别政治不稳定、气候灾害、社会动荡等风险。总体而言，Achilles Analytics为企业提供了一个平台，有助于提升供应链的透明度和可持续发展水平。

04

企业实践｜加拿大皇家银行与 Carbonhound 合作帮助企业测量、验证和管理其碳排放

2月10日，加拿大皇家银行（RBC）与Carbonhound携手合作，共同为加拿大企业提供一套自动化解决方案，用于测量、验证和管理碳排放。这一合作举措与RBC支持客户向低碳经济转型的战略不谋而合。

面对日益严格的监管要求和利益相关者对环境及社会可持续性的更高期望，加拿大企业需准确报告其价值链中的碳排放情况，以及环境、社会和治理风险。Carbonhound的平台专为不同规模和行业的企业量身定制，提供了一套直观的工具，旨在简化碳足迹的跟踪和报告流程。

通过此次合作，RBC的商业客户将能够使用Carbonhound的平台。企业可通过Carbonhound平台自动导入范围1、2和3的温室气体排放数据，从而简化排放追踪工作。该平台采用符合温室气体核算体系（GHG Protocol）和ISO 14064等国际标准的方法，能够与数千个数据源集成，以减少手动输入错误的风险，并节省时间。企业可以根据碳信息披露项目（CDP）、科学碳目标倡议（SBTi）、国际可持续发展标准委员会（ISSB）、加拿大可持续发展标准委员会（CSSB）等机构设定的报告要求，生成碳排放报告。此外，该平台还支持组织创建自定义报告，进行与竞争对手的基准比较，并与现有及潜在客户分享其气候影响的成果。

05

企业实践｜Arcadia收购清洁能源采购平台RPD  Energy

2月10日，全球知名的公用事业数据和能源解决方案平台Arcadia宣布，已正式收购美国领先的创新可再生能源解决方案提供商RPD Energy。Arcadia致力于为全球客户提供公用事业数据和能源解决方案，而RPD Energy作为清洁能源采购领域的先行者，已为Adobe、UPS、Intuit等大型企业提供了创新的交易结构和定制化的风险分析服务。

此次收购将进一步提升Arcadia的能力，为客户提供全面的能源采购解决方案。Arcadia创始人兼首席执行官Kiran Bhatraju表示：“随着我们步入能源日益稀缺的时代，企业买家越来越需要能够帮助他们实现能源安全和可持续发展目标的定制化采购解决方案。传统的模式已经不再适用，那些依赖手动流程且缺乏数据驱动洞察的狭隘解决方案已逐渐被淘汰。通过整合RPD Energy的创新方法与Arcadia的技术平台以及社区太阳能计划，我们将能够为企业客户提供更加智能、全面的采购解决方案。”

三、风险速递