双碳焦点 | 城乡建设领域碳达峰实施方案发布；碳减排支持工具成效显现-鼎力公司

内容摘要

【政策动向】

1. 生态环境部：召开全国碳市场建设工作会议

2. 住建部、国家发改委：发布《城乡建设领域碳达峰实施方案》

3. 16部门联合发布：实施碳达峰碳中和标准化提升工程

4. 上海：印发促进绿色低碳产业发展行动方案

5. 天津：碳普惠体系建设方案公开征求意见

6. 第三次中欧环境与气候高层对话举行

7. 欧洲中央银行：采取更多措施把气候变化因素纳入货币政策

【行业聚焦】

1. 首批8只碳中和ETF结束募集

2. 央行：碳减排支持工具成效显现

3. 企业行动 | 腾讯、国家电投集团等成为港交所香港国际碳市场委员会首批成员

4. 企业行动 | 蔚来全球首座100%使用清洁能源换电站落地

5. 企业行动 | 旺旺集团与陶氏达成可持续发展战略

6. 企业行动 | 中核集团成立中核碳资产经营有限公司

7. 企业行动 | 深石资本与海南签订50亿绿色产业升级基金合作协议

【碳市场动态】

7月4日-7月8日，全国碳市场碳排放配额（CEA）总成交量14.02万吨，总成交额802.34万元。

7月11日-7月15日，全国碳市场碳排放配额（CEA）总成交量3.00万吨，总成交额172.16万元。

全文共4524字，阅读时间14分钟

一、政策动向

生态环境部：召开全国碳市场建设工作会议

7月13日，生态环境部召开全国碳市场建设工作会议，全面总结第一个履约周期的运行经验与成效，分析当前面临的形势与挑战，安排部署下一阶段重点工作任务。

会议强调，要以数据质量管理为重点，加快完善制度机制建设，建立健全碳市场数据质量日常管理机制。压实企业主体责任，加强对技术服务机构监督管理，组织开展监督帮扶问题整改“回头看”。扎实做好2021年度碳排放报告核查和配额分配相关工作，加快建立完善温室气体自愿减排交易市场。各有关方面要加强组织领导，提升管理能力，加快推进全国碳市场注册登记机构和交易机构建设，着力提升信息化水平，加强政策宣传，推动全国碳市场健康发展，在落实碳达峰碳中和目标中发挥更大作用。

住建部、国家发改委：发布《城乡建设领域碳达峰实施方案》

7月13日，住房和城乡建设部、国家发展和改革委印发《城乡建设领域碳达峰实施方案》（以下简称《方案》），明确了我国城乡建设碳减排目标和路径。《方案》提出，2030年前，城乡建设领域碳排放达到峰值。城乡建设绿色低碳发展政策体系和体制机制基本建立；建筑节能、垃圾资源化利用等水平大幅提高，能源资源利用效率达到国际先进水平；用能结构和方式更加优化，可再生能源应用更加充分；力争到2060年前，城乡建设方式全面实现绿色低碳转型，系统性变革全面实现，美好人居环境全面建成，城乡建设领域碳排放治理现代化全面实现，人民生活更加幸福。

16部门联合发布：实施碳达峰碳中和标准化提升工程

7月8日，市场监管总局、中央网信办、国家发展改革委等16部门联合发布《贯彻实施〈国家标准化发展纲要〉行动计划》（以下简称《行动计划》）。《行动计划》提出，实施碳达峰碳中和标准化提升工程。出台建立健全碳达峰碳中和标准计量体系实施方案。强化各领域标准化工作统筹协调，组建国家碳达峰碳中和标准化总体组。加快完善碳达峰基础通用标准，升级一批重点行业能耗限额、重点用能产品能效强制性国家标准，完善能源核算、检测认证、评估、审计等配套标准。制定地区、重点行业、企业、产品碳排放核算报告核查标准。加强新型电力系统标准建设，完善风电、光伏、输配电、储能、氢能、先进核电和化石能源清洁高效利用标准。研究制定生态碳汇、碳捕集利用与封存标准。开展碳达峰碳中和标准化试点。分类建立绿色公共机构建设及评价标准。

上海：印发促进绿色低碳产业发展行动方案

7月8日，上海市人民政府发布《上海市瞄准新赛道促进绿色低碳产业发展行动方案（2022—2025年）》(以下简称《行动方案》)。根据《行动方案》，上海将把握能源清洁化、原料低碳化、材料功能化、过程高效化、终端电气化和资源循环化“六化”发展趋势，实施绿色低碳产业培育、特色园区升级、产业生态完善三大行动。目标到2025年，产业规模突破5000亿，基本构成2个千亿、5个百亿、若干个十亿的产业集群发展格局，重点培育10家绿色低碳龙头企业，100家核心企业和1000家特色企业。

《行动方案》提出，将依托全国碳交易系统，丰富市场交易主体，引入碳交易信用保证保险，建立碳普惠机制，引导企业不断提升碳资产管理能力；建立和完善碳交易标准规则体系。重点发展碳基金、碳债券、碳质押、碳保险等金融产品。鼓励发展重大节能低碳环保装备融资租赁业务。规范发展供应链金融产品，有序推进碳金融衍生品创新。

天津：碳普惠体系建设方案公开征求意见

近日，由天津市生态环境局起草的《天津市碳普惠体系建设方案（征求意见稿）》（以下简称《方案》）向社会公开征求意见。《方案》提出了碳普惠体系的构建规划。《方案》明确重点任务，要运用智能数字化技术建立碳普惠服务平台，逐步开发碳普惠核证减排量的核算、备案、签发、登记、管理、交易、权益兑换等功能，对接并统计各类碳普惠项目、低碳场景、碳普惠小程序数据，发布碳普惠政策及宣传信息。

第三次中欧环境与气候高层对话举行

7月8日，中共中央政治局常委、国务院副总理韩正在北京通过视频方式同欧盟委员会执行副主席蒂默曼斯举行第三次中欧环境与气候高层对话。

外交部发言人汪文斌在例行记者会上介绍第三次中欧环境与气候高层对话情况时指出，下一步双方有意在能源安全、绿色能源产业、能源技术创新、碳市场、生物多样性保护、化学品管理、绿色交通、绿色金融、绿色建筑、无废城市等领域进一步加强对话与合作，打造新的合作亮点。

欧洲中央银行：采取更多措施把气候变化因素纳入货币政策

7月4日，欧洲中央银行宣布将采取更多措施，把气候变化因素纳入欧元货币政策框架，以减少气候变化相关的金融风险，支持经济绿色转型。为落实《巴黎协定》的目标和欧盟相关气候目标，欧洲中央银行将在公司债券购买、抵押品框架、披露要求和风险管理方面引入气候变化因素，旨在减少资产负债上涉及气候变化的金融风险，有助于维护欧元系统价格稳定并支持经济绿色转型。此外，欧洲中央银行提出为公司和金融机构提供激励措施，促进碳排放透明化，减少碳排放量。

二、行业聚焦

首批8只碳中和ETF结束募集

7月6日，广发基金、南方基金、富国基金、易方达基金等公司旗下碳中和ETF结束募集。7月8日，招商基金、汇添富基金、大成基金、工银瑞信基金等公司旗下的碳中和ETF也结束募集。这意味着，首批8只碳中和ETF均募集结束。

根据第三方渠道消息，首批8只碳中和ETF认购资金合计超过150亿元。其中，易方达基金旗下碳中和ETF首募规模最大，超过40亿元。南方基金、富国基金等旗下碳中和ETF首募规模也较为靠前，在30亿元左右。

8只碳中和ETF均跟踪中证上海环交所碳中和指数，主要覆盖两大领域，一是电力设备与新能源、电力与公用事业等深度低碳行业；二是化工、有色金属、建材、钢铁等传统高碳减排领域。

央行：碳减排支持工具成效显现

7月8日，中国人民银行发布《中国区域金融运行报告（2022）》（以下简称《报告》）。《报告》在碳减排支持工具助力绿色低碳发展专题中指出，碳减排支持工具成效显现：截至 2022 年 3 月，人民银行向有关金融机构发放碳减排支持工具资金 1385.6 亿元，支持金融机构在2021 年 7 月至 12 月发放符合要求的碳减排贷款2309.2 亿元，覆盖全国 31 个省、市、自治区，支持了 1969 家次企业的项目建设。初步统计，金融机构上述碳减排贷款带动项目企业年度碳减排量约 4774 万吨，其中，东部、中部、西部、东北地区每亿元碳减排贷款带动的年度碳减排量分别约 2.9 万吨、2.2 万吨、2.7 万吨、2.9 万吨。

企业行动 | 腾讯、国家电投集团等成为港交所香港国际碳市场委员会首批成员

7月5日，香港交易所宣布成立香港国际碳市场委员会，委员会首批成员包括：中国工商银行（亚洲）有限公司、中国林业集团有限公司、中国节能环保集团有限公司、中国银行（香港）有限公司、法国巴黎银行香港分行、香港上海汇丰银行有限公司、国泰航空有限公司、国家电力投资集团有限公司、渣打银行（香港）有限公司、澳新银行集团有限公司香港分行、腾讯控股有限公司。

此次合作聚焦建设国际碳市场，利用香港的国际金融中心地位，推动香港、中国内地及其他地区实现碳中和目标，及投入发展绿色和可持续金融生态圈的进程。委员会将努力为促进香港向低碳经济转型奠定基础，将香港发展为背靠中国、立足亚洲、放眼世界的领先国际碳交易中心。

企业行动 | 中核集团成立中核碳资产经营有限公司

7月5日，中核碳资产经营有限公司在京揭牌成立。揭牌活动现场，中核碳资产与北京绿色交易所、中信银行北京分行、中国核学会应用技术研究院、联合赤道环境评价公司、同方智慧能源公司签署战略合作协议。

中核碳资产是中国核工业集团旗下主营碳资产、碳减排、碳转化、碳捕捉、碳封存技术研发、环保咨询服务等业务的重点金融板块，公司注册资本1亿元，由中国核工业集团资本控股有限公司、中国核能电力股份有限公司、新华水力发电有限公司共同发起设立。

企业行动 | 蔚来全球首座100%使用清洁能源换电站落地

7月6日，全球首座100%使用清洁能源的换电站在拉萨投入使用。为方便西藏新能源汽车用户，7月6日，上海蔚来汽车有限公司在拉萨共新增12座换电站正式投入运营。该换电站所需的电能均来自西藏的太阳能、水力等清洁能源，满足拉萨新能源车辆的补能需求，促进自然能源循环利用，助力构建绿色出行、低碳生活的新方式，共同构建绿色低碳、安全高效和开放共享的能源生态。

企业行动 | 旺旺集团与陶氏达成可持续发展战略

7月6日，旺旺集团与陶氏公司签订可持续发展备忘录，此备忘录旨在推动双方可持续发展目标达成，并深化价值链合作，共同开发可循环包装及环境友好型复合胶黏剂。本次签订的可持续发展备忘录是旺旺集团实现碳减排目标及包装100%可回收而采取的重要举措，对企业可持续发展意义重大，也是助力陶氏公司“到2050年实现碳中和”的可持续发展目标。

企业行动 | 深石资本与海南签订50亿绿色产业升级基金合作协议

7月7日，深石资本与海南自由贸易港金融发展中心共同签订“深石海南绿色产业升级基金”合作协议，推动海南绿色产业发展。本次签约落地的深石海南绿色产业升级基金总规模50亿元人民币，是海南目前预期规模最大的绿色产业专项基金。深石海南绿色产业升级基金将作为深石资本与海南自贸港合作的主要支点，承载双方在绿色经济领域的一系列合作，涵盖股权投资、产业落地、海外归国人才引进、绿色金融、绿色碳汇等。

三、碳市场动态